Møde den 20. maj 2010
Indholdsfortegnelse
- 1. Kvalitetskontrakt for Herlev Kommune
- 2. Vedtægter for Afviklingsselskabet af 1. dec. 2009 (tidligere Miljølaboratoriet I/S)
- 3. Busbestilling 2011
- 4. Forslag til Tillæg 1 til Kommuneplan 2009-2020
- 5. Forslag til Lokalplan 86 for Almenbolig+ ved Hjortespringvej, foran Lærkegårdscenteret
- 6. Dispensation fra byplanvedtægt XII
- 7. Landzonetilladelse til genopførelse af sommerhus
- 8. Dispensation fra krav om sprinkling, Hjortespring Badet
Lukket møde
9. Meddelelser fra formanden, Teknik- og Miljøudvalget, 2010- 2014
10. Eventuelt
1. Kvalitetskontrakt for Herlev Kommune
Sagsnr. 163-2010-9129/Dok.nr. 163-2010-21820
Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen
Sagsfremstilling:
Kommunalbestyrelsen skal ifølge den kommunale styrelseslov senest den 1. Juli 2010 godkende en kvalitetskontrakt. I kvalitetskontrakten, der erstatter den tidligere servicestrategi, skal der opstilles kvantificerbare mål for hvert serviceområde i kommunen. Herudover skal det beskrives, hvordan de opstillede mål tænkes opfyldt.
Formålet er at give borgerne et overblik over arbejdet med at udvikle kvaliteten i den kommunale opgaveløsning.
Kvalitetskontrakten vedrører en fireårig periode, og kommunalbestyrelsen skal årligt senest i for-bindelse med vedtagelse af årsbudgettet i en opfølgningsredegørelse give en status for opfyldelsen af målene. Første gang i 2011.
Kvalitetskontrakten offentliggøres på Herlev Kommunes hjemmeside www.herlev.dk og på www.brugerinformation.dk.
Forslag til kvalitetskontrakt er vedlagt som bilag.
Forvaltningen indstiller:
- At forslaget til kvalitetskontrakt på udvalgets område tiltrædes.
Beslutning:
Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 17. maj 2010:
Afbud: Peter Nielsen
Tiltrådt.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 18. maj 2010:
Afbud: Connie Bertram-Nielsen, Farwha Nielsen, Kjeld Hansen
Tiltrådt.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 20. maj 2010:
Afbud: Ken Jørgensen, Kim Wacker, Peter Nielsen
Anbefales.
Se bilag
2. Vedtægter for Afviklingsselskabet af 1. dec. 2009 (tidligere Miljølaboratoriet I/S)
Sagsnr. 163-2010-8738/Dok.nr. 163-2010-21955
Sagen sidst behandlet:
Økonomiudvalgets møde den 4. november 2009, punkt 7 – Miljølaboratoriet I/S
Kommunalbestyrelsesmøde den 11. november 2009, punkt 8
Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen
Sagsfremstilling:
Ved sammenlægningen af Rovesta Miljø A/S og Miljølaboratotiet Storkøbenhavn I/S blev der i 2007 udfærdiget og underskrevet nye vedtægter for Miljølaboratoriet I/S. Vedtægterne er imidlertid aldrig blevet godkendt af Statsforvaltningen, der valgte at henlægge sagen, mens sagen med de udtrædende kommuner verserer.
Aktiviteterne i Miljølaboratoriet I/S blev solgt til Eurofins A/S den 1. december 2010. Købssum-men indgår i selskabets økonomi. Efter salget af Miljølaboratoriet har selskabet skiftet karakter fra et egentligt driftsselskab til et afviklingsselskab. Tilbage i selskabet er en række uafsluttede sager, herunder forsikringssager og et aktiv i form af ejendommen, Ørnebjergvej 1, Glostrup, som skal forsøges afhændet hurtigst muligt. Ovennævnte betyder, at der er behov for at ændre vedtægterne for Miljølaboratoriet I/S til alene at have som formål, at afvikle interessentselskabet.
Bestyrelsen for Afviklingsselskabet af 1. december 2009 besluttede på det konstituerende møde den 23. marts 2010 at sende nye vedtægter for selskabet til godkendelse i interessentkommunerne. Vedtægterne med kommentarer er vedlagt. Vedtægtsændringerne skal godkendes af Statsforvaltningen.
Glostrup Kommune har indgået en administrationsaftale med Miljølaboratoriet I/S. Administrator har sammen med advokatfirmaet Horten haft møde med Statsforvaltningen den 11. februar 2010.
På mødet tilkendegav Statsforvaltningen, at sagen med de udtrædende kommuner er ved at finde sin afslutning. Desuden var Statsforvaltningen positiv for en løsning, hvor vedtægterne fra 2007 erstattes af et sæt nye vedtægter, gældende for selskabet med virkning fra 1. december 2009.
Forvaltningen bemærker, at to forhold i vedtægterne er ændret. Flertalsbeslutninger i bestyrelsen omkring afhændelse af fast ejendom og vedtagelse om afvikling er ændret fra mindst 75 % til mindst 26 % af stemmerne, men samtidig er der i de nye vedtægter tilføjet, at vilkår for interessentselskabets opløsning skal tiltrædes af alle interessenter.
I forhold til salg af ejendommen på Ørnebjergvej 1, kan bestyrelsen godkende en pris for ejendommen. Københavns Kommune har med sin ejerandel på 38 % den største af de i alt 19 ejer-kommuner.
Bestyrelsen i Miljølaboratoriet I/S blev bistået af et embedsmandsudvalg, men dette udvalg er ikke videreført til det nye afviklingsselskab.
Teknisk Forvaltning indstiller:
- At vedtægterne for Afviklingsselskabet af 1. december 2009 vedtages.
- At det forudsættes at Herlev Kommune modtager kopi af alt materiale til bestyrelsen og
- At administrator forudsættes at påtage sig ansvaret for administrationen af selskabet og betjening af bestyrelsen.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 20. maj 2010:
Afbud: Ken Jørgensen, Kim Wacker, Peter Nielsen
Anbefales.
Se bilag
3. Busbestilling 2011
Sagsnr. 163-2010-10441/Dok.nr. 163-2010-418848
Sagen sidst behandlet:
-
Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Sagsfremstilling:
Til trafikbestilling 2011 ønsker Gladsaxe Kommune at nedlægge linje 67 i Gladsaxe fra køreplanskiftet marts 2011. Baggrunden er, at Gladsaxe ønsker besparelser på den kollektive busdrift. Nedlæggelsen bliver endeligt besluttet af Gladsaxe Kommune den 17. maj 2010.
Linje 67 kører fra Herlev Station. ad Herlev Hovedgade til kommunegrænsen ved Novembervej, over Mørkhøj i Gladsaxe og videre til Vesterport Station. Linje 67 har en begrænset køreplan, idet der ikke er drift om aftenen, dele af weekenden og hele søndagen.
Movia anslår, at der på linje 67 er cirka 200 passager, som i dag benytter linje 67 til at rejse fra Her-lev og Gladsaxe primært til Bellahøj og i mindre grad videre mod Vesterport Station. Ca. samme antal rejser retur. Godt halvdelen af disse passagerer har udgangspunkt eller rejsemål på Herlev Station. afhængig af rejseretning.
I Herlev blev de enkelte stoppesteder ved en måling i efteråret 2009 benyttet af i alt 115 påstigere og 124 afstigere (sum af begge retninger). For de enkelte stoppesteder ser fordelingen således ud:
Herlev st.: 92 påstigere og 106 afstigere.
Elverhøjen:12 påstigere og 13 afstigere.
Motorringvejen: 2 påstigere og 2 afstigere.
Klokkedybet: 9 påstigere og 3 afstigere.
Det skal bemærkes, at linje 22 kører samme strækning fra Herlev Station. til kommunegrænsen. Passagerne fra linje 67 vil fremadrettet kunne tage bus 22 eller toget til Husum Station., hvorfra der kan skiftes til linje 166, som kører til Gladsaxe ad næsten en tilsvarende rute som linje 67 eller linje 200S ud ad Mørkhøjvej.
Movia anslår, at en nedlæggelse af linje 67 vil medføre en besparelse på knap 500.000 for Herlev Kommune.
Forvaltningen indstiller:
- At linje 67 nedlægges i Herlev fra køreplanskiftet marts 2011.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 20. maj 2010:
Afbud: Ken Jørgensen, Kim Wacker, Peter Nielsen
Anbefales.
4. Forslag til Tillæg 1 til Kommuneplan 2009-2020
Sagsnr. 163-2010-42001/Dok.nr. 163-2010-418898
Sagen sidst behandlet:
-
Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Sagsfremstilling:
I forbindelse med forslag til Lokalplan 86 for en boligbebyggelse på Hjortespringvej fremlægges ændringer af kommuneplanens rammebestemmelser for lokalplanlægning.
Ejendommen er omfattet af rammeområde B20. Rammebestemmelser fastlægger anvendelsen til tæt/lav boligbebyggelse med 40 boliger. Bebyggelsesprocenten fastlægges til 40. De generelle rammebestemmelser forudsætter genbrug af tagvand til toiletskyl og tøjvask samt tilslutning til fjernvarme.
Lokalplanen muliggør et alment boligbyggesystem, som er skabt efter landsdækkende lovgivning. Samtidig er boligerne større end forudsat i kommuneplanen. Lokalplanen overholder ikke de nævnte rammebestemmelser.
Forvaltningen vurderer, at lokalplan 86 forudsætter et tillæg til kommuneplanen, som enten sænker boligantallet til 32 eller hæver rammerne for bebyggelse til 50 %. Desuden kan bebyggelsen undtages fra kravene om genbrug af tagvand og tilslutning til fjernvarme. Ændringerne kan foretages isoleret for Rammeområde B20. Forslag til Tillæg 1 er vedlagt med en bebyggelsesprocent på 50.
Forvaltningen har screenet tillægget efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Miljøvurdering ses ikke at være nødvendig. Berørte myndigheder er orienteret herom. Beslutninger om miljøvurdering skal offentliggøres.
Forvaltningen indstiller:
- At forslag til Tillæg 1 til Kommuneplan 2009-2021 vedtages til offentliggørelse i 8 uger.
- At planforslaget ikke miljøvurderes.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 20. maj 2010:
Afbud: Ken Jørgensen, Kim Wacker, Peter Nielsen
Anbefales.
Se bilag
5. Forslag til Lokalplan 86 for Almenbolig+ ved Hjortespringvej, foran Lærkegårdscenteret
Sagsnr. 163-2010-41989/Dok.nr. 163-2010-418884
Sagen sidst behandlet:
-
Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Sagsfremstilling:
KAB og Herlev Boligselskab vil i samarbejde opføre nye boliger på matr.nr. 7b, Hjortespring. Området er beliggende nord for Lille Birkholm Kirkegård vest for Lærkegårdscentret.
Der er tale om et prissat, projekteret standardbyggeri, som tilpasses stedet i dialog med Herlev Kommune. Almenbolig+ er almene boliger, hvor ansvaret for vedligehold i højere grad end normalt påhviler beboerne.
Der er i samarbejde med arkitekten og boligselskaberne udarbejdet en lokalplan, der bl.a. fastlægger en bebyggelsesprocent på 50, bebyggelse i 2 etager med lav taghældning, vejbetjening fra Hjortespringvej og parkering placeret i nord. Endvidere placeres omkring et gårdrum to enklaver af bebyggelsen med udgang til de fælles friarealer fra haverne. Planforslag til muliggørelse af bebyggelsen er vedlagt.
Forvaltningen vurderer, at det forslag, som boligselskaberne og arkitekten er fælles om at anbefale giver den bedste fordeling af friarealer, parkering og bebyggelse under forudsætning af opførelse af støjvold mod Hjortespringvej.
Forvaltningen har screenet lokalplanen efter lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen viser, at miljøvurdering ikke er fornøden. Berørte myndigheder er orienteret herom. Beslutninger om miljøvurdering skal offentliggøres.
Planforslaget afviger fra kommuneplanen på enkelte punkter. Det er 1) bebyggelsesprocenten, 2) genbrug af tagvand til toiletskyl og tøjvask, samt 3) tilslutning til fjernvarme. Lokalplanens endelige vedtagelse forudsætter derfor, at der tilvejebringes et tillæg til kommuneplanen.
Forvaltningen indstiller:
- At forslag til Lokalplan 86 vedtages til offentlig høring i 8 uger.
- At planforslaget ikke miljøvurderes.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 20. maj 2010:
Afbud: Ken Jørgensen, Kim Wacker, Peter Nielsen
Anbefales
Teknik og Miljøudvalget bad forvaltningen tage initiativ til at tilkøbsmuligheder ved byggeriet for at opnå genanvendelse af tagvand.
Se bilag
6. Dispensation fra byplanvedtægt XII
Sagsnr. 163-2010-41999/Dok.nr. 163-2010-418895
Sagen sidst behandlet:
-
Beslutningskompetence:
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Sagsfremstilling:
Nordicom sendte den 4. februar 2010 ansøgning om dispensation fra byplanvedtægt XII i henhold til deres ejendom på Herlev Hovedgade 17, 2730 Herlev.
Nordicom ønsker at udleje ca. 500 m2 kontorareal til foreningsformål. Arealet skal anvendes til administration og mødeaktivitet for Familiekirken, som holder til overfor på Herlev Hovedgade 42. Nordicom har desuden ytret ønske om yderligere dispensationer til andre anvendelser.
Herlev Hovedgade 17, også kendt som Disa, er omfattet af byplanvedtægt XII, hvor der blandt andet står;
§ 4. Fabriksbebyggelse.
Stk. 2. ”På grundene inden for området må der kun opføres bygninger til industrielt formål, såsom værksteds eller fabriksbygninger.
Dog må der efter forud indhentet tilladelse fra kommunalbestyrelsen indrettes de
nødvendige boliger til driftsleder, opsyn eller lignende, der er knyttet til virksomhederne. Det kan tillades at indrette forretnings og udstillingslokaler, der har tilknytning til de pågældende industrivirksomheder eller naturligt finder plads i dette kvarter”.
På naboejendommen BodyCote er der tidligere givet dispensation til udlejning med ændret anvendelse. Det drejer sig om et areal på 346 m2, der er udlejet til kontorformål uden tilknytning til ejendommens hovedanvendelse.
Teknisk Forvaltning vurderer, at BodyCote’s dispensation om udlejning til kontorformål ikke er sammenlignelig med udlejning til foreningsformål, da foreningsformål falder uden for ejendommens anvendelsesbestemmelser.
Forvaltningen indstiller:
- At der ikke gives dispensation, og at det meddeles Nordicom, at udlejning til ændret an-vendelse kræver en ny lokalplan.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 20. maj 2010:
Afbud: Ken Jørgensen, Kim Wacker, Peter Nielsen
Tiltrådt.
7. Landzonetilladelse til genopførelse af sommerhus
Sagsnr. 163-2010-8969/Dok.nr. 163-2010-21070
Beslutningskompetence:
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Sagsfremstilling:
Der er søgt tilladelse til at genopføre et sommerhus på Valnæsvej 29, matr.nr. 7 fq, Hjortespring.
Ejendommen er beliggende i landzone og i den grønne kile ”Hjortespringkilen”. Der er i 1952 tilladt et sommerhus i træ. Det er 25 m² stort og 5 m dybt. Der søges om nedrivning med genopførelse af et sommerhus på 90 m² og en dybde på 8 m. Det svarer til en udvidelse med 3 m på tværs af det eksisterende landskab.
Planlovens landzonebestemmelser skal håndteres restriktivt på basis af den hidtidige lovlige anvendelse og bebyggelse. Disse forhold fremgår af den aktuelle byggetilladelse. Bestemmelserne giver ikke samme mulighed for tilbygninger ti sommerhuse, som findes for parcelhuse. Hidtidig praksis har dog skabt forventninger om, at man kan fortsætte de hidtidige lovlige forhold med visse udvidelser for sommerhuse op til 90 m². Ejendommen ligger i Hjortespringkilens smalleste passage i Herlev, som er ca. 260 m dyb. Spredt over denne smalle del findes i dag 2 sommerhuse inklusive Valnæsvej 29, 4 helårsboliger, 2 spejderhytter og en udhusbebyggelse.
De gældende regler fremgår af Fingerplan 2007 og kommuneplanens kapitel 6 i form af retningslinjer, rammebestemmelser og kort for Hjortespringkilen. Reglerne er fra 2007 og skærper beskyttelsen af de grønne kiler i Region Hovedstaden, herunder Hjortespringkilen. Kilen skal herefter forbeholdes overvejende almene, ikke bymæssige fritidsformål og i øvrigt friholdes for ny bebyggelse, som ikke er til landbrug. Det er formålet med de nye regler i Fingerplan 2007 og kommuneplanen at afløse den hidtidige praksis for området. Planlovens § 12 skal kommunalbestyrelsen virke for kommuneplanens virkeliggørelse.
Forvaltningen vurderer, at de nye regler forudsætter lokalplanlægning, før de kan håndhæves. Lokalplanlægning for området er ikke prioriteret for 2010. Huset placeres på langs af Hjortespringkilen, hvorved barrierevirkningen og påvirkningen for dyr og landskab mindskes. Disse forhold vil blive påvirket af den ny gavldybde på 8 m i stedet for den gamle på 5 m. Anvendelsen ændres ikke. Samlet vurderes ændringen at have et mindre omfang. En landzonetilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år.
Forvaltningen indstiller:
- At der meddeles landzonetilladelse til det ansøgte.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 20. maj 2010:
Afbud: Ken Jørgensen, Kim Wacker, Peter Nielsen
Udsættes.
8. Dispensation fra krav om sprinkling, Hjortespring Badet
Sagsnr. 163-2010-48798/Dok.nr. 163-2010-485330
Sagen sidst behandlet:
-
Beslutningskompetence:
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Sagsfremstilling:
Arkitektfirmaet Friis og Molkte søger om dispensation fra krav om sprinkling i svømmehallen. Bygningsreglement 2008 foreskriver i kap. 5.4, stk. 8, at rum der er større end 1000 m² skal udføres med automatisk brandventilationsanlæg eller automatisk sprinklingsanlæg, samt stk. 12, der foreskriver, at bygningsafsnit på over 2000 m² skal forsynes med automatisk sprinkleranlæg.
Selve svømmehallen udgør et areal på 2232 m², hvorfor de ovenstående krav udløses.
Arkitektfirmaet mener at sprinkling i det aktuelle tilfælde kan undlades uden at gå på kompromis med sikkerheden, idet risikoen for brand anses for meget ringe. Der henvises blandt andet til, at sikkerheden for personer der eventuelt skal evakueres fra bygningen opfyldt. At brandbelastning i hulrum over lofter er ubetydelig, idet der ikke er væsentlige antændelseskilder og loftskonstruktionens bærende dele består af meget kraftige limtræsbjælker (30x180 cm), som er svært antændelige, samt at de store arealer med klinker og vand på gulvfladen giver en minimal risiko for brand-spredning.
Arkitekterne har indhentet udtalelser fra to uvildige brandtekniske rådgivningsfirmaer med Ma-stergrad i brandsikkerhedsuddannelsen. De konkluderer begge, at det vil være forsvarligt, at undlade etablering af sprinkleranlæg.
Forvaltningen indstiller:
- At der kan meddeles dispensation fra Bygningsreglementets krav om sprinkling.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 20. maj 2010:
Afbud: Ken Jørgensen, Kim Wacker, Peter Nielsen
Tiltrådt.
Se bilag