Møde den 23. marts 2010

Indholdsfortegnelse

• 1. Overførsel af over- og underskud på områder med økonomisk decentralisering
• 2. Offentlig høring af Forslag til Plejeplan for Smør- og Fedtmosen
• 3. Administration af erhvervsaffaldsgebyr
• 4. Vandoplandsstyregrupper

Sager til behandling for lukkede døre.

5.    Eventuelt

 

1. Overførsel af over- og underskud på områder med økonomisk decentralisering

J.nr. 00.01S08/36754

I Teknisk Forvaltnings regi er der økonomisk rammestyring på Gartner, Vej og GIS området.

Grønne områder
Merforbrug på Grønne områder kan henvises til opgaver i forbindelse med Herlev Jubilæum. Udgiften til opgaverne er delvist finansieret af mindreforbrug på Parker og rabatter samt Skove og natur.
Det skønnes at deltagelse i jubilæet har kostet ca. 1570 medarbejdertimer.

Vejområdet
På vejområdet er der primært merforbrug på afstribning, signalanlæg, renholdelse og reparation af maskiner og materiel. Merforbruget er delvist finansieret af mindreforbrug på kontiene Vintertjeneste og Vedligeholdelse af gangarealer.
Vinteren 2009 (januar-februar-marts) var meget mild og derfor ikke så omkostningskrævende. Gangarealerne har fået udført færre reparationer.

GIS
I 2008 arbejdede kommunen med at etablere WebGis og indgå i FOT samarbejde. En del af udgifterne blev først afholdt i 2009 og 2010, hvorfor der er et forholdsvis stort beløb til overførsel.
 
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.

Forvaltningen indstiller:
-    At overførslerne anbefales.

Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 23. marts 2010 Punkt 1:
Anbefales.

2. Offentlig høring af Forslag til Plejeplan for Smør- og Fedtmosen

J.nr. 01.05.10P16/38035

./.    Forslag til plejeplan 2010-2015 for Smør- og Fedtmosen foreligger nu.

Plejeplanen erstatter den tidligere plejeplan for Gladsaxe Kommune og udviklingsplan for områder i Herlev Kommune og er udarbejdet med udgangspunkt i fredningskendelsen fra 2003. Formålet med fredningen er at beskytte og forbedre de biologiske, landskabelige og rekreative værdier samt at beskytte naturen.

Arealerne omfatter Smør- og Fedtmosen samt Kildegårdens, Klausdals og Holmegårds jorder og dækker et 150 ha stort område.  De sidstnævnte ”gårde” dækker 80 ha. i Herlev Kommune og var ikke omfattet af den tidligere fredningskendelse fra 1965.

Naturområderne indeholder moser, enge, græsarealer og agerland samt rekreative områder, søer og vandhuller. I områderne findes flere fredede og sjældne dyr og planter samt sårbare naturtyper, som Danmark ifølge EU-habitatdirektivet skal beskytte.

Plejeplanen er blevet til i samarbejde med Gladsaxe Kommune og skal vedtages i begge kommuner. Dertil har lokale interesseorganisationer i de to kommuner bidraget med faktuelle oplysninger i forbindelse med udarbejdelsen.

Plejeplanen tager udgangspunkt i de eksisterende forhold og udstikker rammerne for plejen. Plejen er enkel og skal ske uden brug af gødning og pesticider og på en måde, der tager hensyn til dyre- og plantelivet. Plejen skal sikre, at fredningens formål opfyldes og udføres under hensyn til de biologiske, landskabelige og rekreative værdier.

Området er inddelt i 15 delområder med beskrivelser af de eksisterende naturværdier og trusler, f.eks. tilgroning og invasive plantearter samt mål og pleje. Til delområderne er også udarbejdet et idékatalog med rammer for fremtidig pleje.

I plejeplanen er foreslået to indsatsområder med tilhørende mål:
1.    Bekæmpelse af de invasive plantearter – bjørneklo, japansk-/ kæmpepileurt og canadisk gyldenris. Målet er, at bjørneklo er fjernet fra de kommunale arealer, mens japansk-/ kæmpepileurt og gyldenris er markant reduceret i 2015.
2.    Høj prioritering af plejen ved de 5 bedste søer. Målet er at søernes tilstand ikke forringes i planperioden.

Forslaget til plejeplan skal udsendes i offentlig høring i 8 uger efter behandling i kommunalbestyrelsen.

Den foreslåede pleje og indsatsområderne vil kunne gennemføres inden for den eksisterende driftsramme. Ved prioritering af midler fra anlægskontoen - Landzone, grønne områder vil bekæmpelsen af gyldenris kunne gennemføres.

Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.

Forvaltningen indstiller:
-    At forslag til plejeplan vedtages og sendes i offentlig høring i 8 uger.

Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 23. marts 2010 Punkt 2:
Anbefales.
 

3. Administration af erhvervsaffaldsgebyr

J.nr. 07.00.10P24/37383

Fra 2010 skal erhvervsaffaldsgebyret opkræves direkte hos virksomhederne, i stedet for som tidligere, hos grundejere af erhvervsejendomme.

Kommunalbestyrelsen vedtog derfor i december 2009 en række ændringer til Regulativ for erhvervsaffald og nye takster for gebyrerne, således kommunen kunne opfylde pligten til at fastsætte og offentliggøre et gebyr inden 1. januar 2010.

Efterfølgende er affaldsbekendtgørelsen ændret og endeligt vedtaget. Ændringerne omfatter bl.a. at antallet af virksomheder, der efter reglerne skal fritages for gebyr, er steget væsentligt. Det betyder, at kommunen får en mindre indtægt på 870.000 kr. i 2010, da gebyret opkræves hos færre virksomheder end forudsat da gebyret blev vedtaget i december 2009.

Administrativt forventes opkrævning af erhvervsaffaldsgebyret at kræve et ekstra ressourceforbrug i det første år. Der skal fremsendes en opkrævning til 1520 virksomheder i Herlev Kommune, som ikke tidligere har betalt erhvervsaffaldsgebyr. Erfaringer fra andre kommuner, der tidligere har indført lignende ordninger viser, at 40 % (600) af virksomhederne henvender sig om gebyret, 20 % (300) skal rykkes 1. gang, 13 % (200) skal rykkes 2. gang og 7 % (100) sendes til inkasso.

I/S Vestforbrænding har etableret en fællesordning for administration af erhvervsaffaldsgebyret, som tilbydes kommunerne. Ordningens formål er at sikre, at alle gebyrpligtige virksomheder bliver opkrævet de gebyrer, som kommunalbestyrelsen har vedtaget, og samtidig at benytte fællesskabet til at samle kompetence og viden om opgaver i forbindelse med opkrævning af erhvervsaffaldsgebyrer.

Selv om administrationen af opkrævningen placeres hos I/S Vestforbrænding, vil der være en række opgaver, som kun kommunen selv har hjemmel til at foretage. Det drejer sig om behandling af klagesager, fritagelser efter skøn og inkassosager. Forvaltningen forventer derfor, at skulle bruge ca. 2 mandmåneder til disse opgaver i 2010, hvor det er første gang opkrævningen sker hos virksomhederne.

./.    Forvaltningen har i vedlagte bilag beskrevet og vurderet hvordan administration af erhvervsaffaldsgebyret tilrettelægges.

Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.

Forvaltningen indstiller:

1.    At Herlev Kommune i 2010 fastholder det erhvervsaffaldsgebyr, der blev vedtaget på Kommunalbestyrelsesmøde den 16. december 2009.
2.      At forvaltningen bemyndiges til at indgå og administrere aftale med I/S Vestforbrænding om administration af erhvervsaffaldsgebyret.

Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 23. marts 2010 Punkt 3:
Tiltrådt.
 

4. Vandoplandsstyregrupper

J.nr. 06.02.00P00/38281

I forbindelse med de statslige vandplaner har By- og Landskabsstyrelsen inddelt Danmark i 23 vandoplande. Et vandopland omfatter hele vandkredsløbet: Søer, vandløb, grundvand, kystvande og spildevand.

Til implementering af de statslige vandplaner har KL og regeringen indgået en aftale om at nedsætte tværkommunale vandoplandsstyregrupper for de 23 vandoplande.

Vandoplandsstyregruppernes formål er i første omgang inden juni 2010 at sørge for udarbejdelse af samlede planer og prioriteringer af konkrete vådområdeprojekter i vandoplandene.

KL anbefaler, at vandoplandsstyregrupperne tager udgangspunkt i eksisterende politiske og administrative vandoplandssamarbejder. KL foreslår endvidere, at såvel det politiske som det administrative niveau indgår i samarbejdet, samt anbefaler at samarbejdskonstruktionen sikrer entydige og effektive beslutningsgange.

Det er den enkelte kommune, der vurderer behovet og beslutter om kommunen vil deltage i en vandoplandsstyregruppe. Omfanget af deltagelsen aftales med de øvrige deltagende kommuner.

./.   Herlev Kommune ligger i de to vandoplande: Isefjord/Roskilde Fjord og Køge Bugt.

I vandopland Isefjord/Roskilde Fjord har kommunerne ved fjorden taget initiativ til opstart af en vandoplandsstyregruppe og har udarbejdet et kommissorium.

Styregruppen består af en politikergruppe med 1 politiker fra hver deltagende kommune, samt af en miljøledergruppe med de deltagende kommuners miljøchefer. Desuden nedsættes efter behov teknikergrupper til de konkrete opgaver.

Herlev Kommunes andel i vandopland Isefjord/Roskilde Fjord udgøres af Tibberup Å. Forvaltningen vurderer, at Herlev Kommunes andel i vandoplandet er både miljømæssigt og økonomisk perifert, og at kommunen ikke umiddelbart har andel i vådområdeprojekter.

I vandopland Køge Bugt indeholder forslaget til den statslige vandplan ikke vådområdeprojekter, og der forventes derfor ikke nedsat en vandoplandsstyregruppe for dette opland nu. Behov for eventuelle kommunale udtalelser i forbindelse med vandplanen vil her hensigtsmæssigt kunne koordineres i henholdsvis Lynettefællesskabet I/S og Spildevandscenter Avedøre. 

Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.

Forvaltningen indstiller: 
-    At forvaltningen indtil videre holder sig orienteret om samarbejdet i vandoplandsstyregruppen for Isefjord/Roskilde Fjord.

Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 23. marts 2010 Punkt 4:
Tiltrådt.