Møde den 22. april 2010
Indholdsfortegnelse
- 1. Rottebekæmpelse 2009
- 2. Dispensation fra lokalplan 67 - Øget etagehøjde i Ring3 Officepark Lyskær 3 E-F
- 3. Regnskab 2009
- 4. Udbygning af Herlev Hospital og ny midlertidig overkørsel til Hjortespringvej
- 5. Forberedelse af nyt udbud af entreprise vedrørende indsamling og transport af dagrenovation i Herlev Kommune fra 1.10.2010
- 6. Tilsynsberetning for miljø, natur og vandløb 2008 og 2009
- 7. VVM-screening af ca. 200 m. spildevandsledning i Klokkedybet og Herlev Hovedgade
- 8. VVM-screening af Papyro-Tex A/S på baggrund af ny miljøgodkendelse
- 9. Dispensation fra vejbyggelinie til opførelse af carport med skur på Fuglehøjen 51
Lukket møde:
10. Meddelelser fra formanden, Teknik- og Miljøudvalget
11. Eventuelt
1. Rottebekæmpelse 2009
Sagsnr. 163-2010-7658/Dok.nr. 163-2010-17720
En gang om året indberetter forvaltningen antallet af anmeldte rotter til By- og Landskabsstyrelsen.
For 2009 har forvaltningen indberettet 330 anmeldelser af rotter i Herlev Kommune, hvilket er en markant nedgang i antal anmeldelser. Til sammenligning blev der i 2006 anmeldt 135 rotter, 2007 anmeldt 390 rotter og i 2008 anmeldt 585 rotter. Nedgangen på 44 % i antallet af anmeldelser i forhold til 2008 afspejler dels en landstendens og dels implementeringen af Herlev Kommunes strategi for rottebekæmpelse.
Den ekstraordinære indsats med forebyggelse og bekæmpelse af rotter i samarbejde med større boligafdelinger har også medvirket til nedgangen i anmeldelser.
I Herlev Kommune blev der i 2009 foretaget forebyggende bekæmpelse af rotter i kloaknettet. 1500 giftblokke blev placeret jævnt fordelt i kloaknettet.
I byzonen bekæmpes rotter efter anmeldelse, mens der i landzonen gennemføres 2 halvårlige kampagner på samtlige ejendomme. I 2009 blev der konstateret rotter ved 4 ejendomme mod 6 i henholdsvis 2007 og 2008.
I de to årlige landzone kampagner indgår der 92 parcelhuse. På disse ejendomme træffes beboerne sjældent hjemme. Derfor vil forvaltningen søge dispensation hos By- og Landskabsstyrelsen, således at parcelhusene i landzonen kun besøges efter anmeldelse.
Udgiften til den kommunale rottebekæmpelse i 2009 var kr. 984.364.
Indsatsen i 2009 er finansieret ved et gebyr på 0,009 ‰ af ejendomsværdien. Gebyret er i budget 2010 reguleret til 0,036 ‰, således at området over årene kommer til at hvile i sig selv økonomisk.
I 2010 forventer vi at iværksætte et større pilotprojekt omkring forebyggende bekæmpelse i haveforeninger.
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Forvaltningen indstiller:
- At orienteringen tages til efterretning.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Taget til efterretning.
2. Dispensation fra lokalplan 67 - Øget etagehøjde i Ring3 Officepark Lyskær 3 E-F
Sagsnr. 163-2010-7653/Dok.nr. 163-2010-17766
Forvaltningen har modtaget en ansøgning om dispensation til en øget etagehøjde på ovennævnte adresse. På møde i Teknik- og Miljøudvalget den 22. februar blev det besluttet at give dispensation til en forøgelse af etagehøjden fra 18 m til 18,8 m, samt at eventuelle indsigelser skulle forelægges udvalget.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning om at dispensere blev sendt i naboorientering. På den baggrund har forvaltningen modtaget 7 indsigelser fra beboere i Grundejerforeningen Toftegården.
Indsigerne giver generelt udtryk for, at en lavere bygning er at foretrække, da det vil mindske skyggevirkningerne. Dette blev behandlet i dispensationssagen med henvisning til, at en ændret bebyggelsesplan giver bedre skyggeforhold, end det tidligere projekt, til trods for en øget etage-højde.
En indsigelse handler om, at en uvildig instans skal kontrollere bygningshøjden, og at højden skal overholdes, også hvad angår ventilationsanlæg, skilte, etc.
I forbindelse med byggesagen kontrolleres højden, der føres efterfølgende byggetilsyn i forbindelse med ibrugtagningstilladelsen. En præcis måling af højden vil dog kræve målinger foretaget af landinspektør. De 18,8m i højden er max., også hvad angår ventilation o.a.
Flere indsigere udtrykker bekymring om eventuel opsætning af store neonskilte langs Ring 3. Dette er i henhold til lokalplan 67 ikke tilladt.
Udover svar på den konkrete henvendelse omkring en øget etagehøjde tilkendegav svarene forskellige synspunkter angående de generelle forhold i området, som ikke er relevante i forhold til dispensationen. Disse forhold er blandt andet:
- En anden balance mellem beboelse og erhverv, hvad angår trafik, forurening, støj, etc.
- En neutral udformning af byggeriet i Ring 3 Officepark.
- Et støjværn, et vejkryds ved Lyskær ud til Ring 3, en nedsættelse af hastigheden på Ring 3, ingen gennemkørsel til erhvervsområdet i Musikkvarteret fra Ring 3 og støjdæmpende asfalt.
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Forvaltningen indstiller:
- At sagen tages til efterretning.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Tiltrådt.
3. Regnskab 2009
Sagsnr. 163-2010-7636/Dok.nr. 163-2010-17717
Fremlæggelse af regnskab med bemærkninger for Teknisk Forvaltnings område.
Regnskabet 2009 er udleveret.
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen
Forvaltningen indstiller:
- At regnskabet godkendes.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Anbefales.
4. Udbygning af Herlev Hospital og ny midlertidig overkørsel til Hjortespringvej
Sagsnr. 163-2010-7639/Dok.nr. 163-2010-17725
Herlev Hospital skal udbygges til at være et områdehospital med akutfunktion for Region Hoved-stadens planlægningsområde Midt med godt 425.000 borgere. Dette indebærer, at en række hospitalsmæssige funktioner skal samles og udvikles på Herlev Hospital.
./. Følgende bilag er vedlagt: En principtegning for den nye midlertidige overkørsel; En principtegning med ændrede parkeringsforhold på Turkisvej.
Allerede i dag kan der være trafik- og fremkommelighedsmæssige problemer på Ring 3 i og omkring det signalregulerede kryds ud for Herlev Hospital som er adgangsvejen mellem hospital og det omkringliggende vejnet, i form af:
- Køkørsel for højresvingende biler mod hospitalet i morgentrafikken
- Køkørsel for udkørende biler fra hospitalet i eftermiddagstrafikken
- Køkørsel både morgen og eftermiddag på Ring 3 igennem Herlev.
De bløde trafikanter (cyklister og fodgængere) har rimelige forhold, mens buslinier 300S og 161 på Ring 3 tit forsinkes i den tætte køkørsel på Ring 3.
En trafikanalyse ved Herlev Hospital fra marts 2009 har undersøgt de nuværende og de fremtidige trafikforhold ved et udbygget hospital:
- Den nuværende ene adgangsvej bør opgraderes og øges med mindst en adgangsvej mere for at de nuværende trafikforhold kan forbedres betydeligt
- Skal den fremtidige trafik til et fuldt udbygget hospital kunne afvikles på rimelige vis, skal der ske yderligere forbedringer i form af en yderligere adgangsvej, etableres niveaufri stikrydsning over Ring 3 og udvikles en forbedret kollektiv trafikbetjening.
En midlertidig udkørsel fra Herlev Hospital til Hjortespringvej på strækningen mellem Ring 3 - Turkisvej er et første skridt i en forbedring af de trafikale forhold:
- Det vil aflaste det signalregulerede kryds på Ring 3 ud for Herlev Hospital
- Det vil forbedre trafikafviklingen internt på hospitalsmatriklen, både ved arbejdskørsel i forbindelse med byggeri og ved almindelige personbilkørsel
- Det kan være det første skridt i retning af en mere direkte adgangsvej mellem Herlev Hospital og Herlev bymidte.
Herlev Hospital er indstillet på eventuelle tiltag og restriktioner i den nye midlertidige overkørsel til Hjortespringvej, hvis der skulle vise sig at opstå uønsket sivetrafik gennem Herlev som følge af den udkørende trafik fra hospitalet.
Det er Herlev Hospital, der forestår projekteringen og betalingen af den nye midlertidige overkørsel til Hjortespringvej efter Herlev Kommunes anvisninger. Den midlertidige udkørsel til Hjortespringvej kan på et senere tidspunkt søges ombygget til en permanent overkørsel. Den midlertidige udkørsel forventes anlagt i 2010.
Ejendommen, der i dag rummer Sygeplejeskolen på Turkisvej bliver en del af Herlev Hospital.
Dette muliggør, at der samtidig med etablering af en midlertidig overkørsel til Hjortespringvej kan ske forbedringer af parkeringsforhold på Turkisvej:
- P-arealer lige nord for sygeplejeskolen kan få ændret adgangsvej fra Turkisvej til kun via Herlev Hospitals vejnet og adgangsveje
- Der etableres et udvidet P-zone-forbud på Turkisvej tæt ved sygeplejeskolen
-Bygningen hvori sygeplejeskolen er beliggende får ny adresse til Ring 3.
Herlev Hospital udtrykker bekymring i den henseende og ønsker en blivende vejadgang mellem Turkisvej og en række p-pladser med forbindelse til sygeplejeskolens bygning.
Sygeplejeskolen har i dag reelt set 3 p-pladser på skolens adgangsvej med overkørsel til Turkisvej.
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Forvaltningen indstiller:
1) At der gives tilladelse til en midlertidig udkørsel til Hjortespringvej
2) At der i forbindelse med en ny midlertidig udkørsel til Hjortespringvej vil ske de nævnte parkeringsmæssige tiltag på Turkisvej
3) At der ikke etableres ny vejadgang mellem Turkisvej og p-pladser i forbindelse til sygeplejeskolens bygning eller det øvrige Herlev Hospital.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Tiltrådt.
5. Forberedelse af nyt udbud af entreprise vedrørende indsamling og transport af dagrenovation i Herlev Kommune fra 1.10.2010
Sagsnr. 163-2010-7655/Dok.nr. 163-2010-17726
Teknik- og Miljøudvalget vedtog den 22. februar 2010 en tids- og aktivitetsplan for gennemførelse og politisk behandling af udbud af indsamling og transport af dagrenovation i Herlev Kommune.
./. Forvaltningens forslag til udbudsmateriale, vedlægges. Materialet består af forslag til udbudsbetingelser, kontrakt, tilbudsliste og bilag om kvalitetsstyring.
Materialet har udgangspunkt i den eksisterende kontrakt, og det udbudsmateriale, der var udarbejdet forud for denne kontrakt. Der er foretaget nogle præciseringer i materialet, som følge af er-faringerne, med bl.a. arbejdsnedlæggelse og opsigelse af kontrakt. Der er ændringer på følgende områder:
1. Arbejdsmiljø
Forvaltningen har præciseret, hvordan afhentning af dagrenovation skal foretages, så det er i overensstemmelse med Arbejdstilsynets regler. Der er udarbejdet en liste med de adresser, hvor der i dag er arbejdsmiljøproblemer, og hvor renovatøren skal tage særlige forholdsregler, hvis problemerne mod forventning ikke er løst inden kontraktstart. Endelig er kravene til biler og arbejdstøj skærpet.
2. Sikkerhedsstillelse
Der har hidtil været stillet en sikkerhedsstillelse på 10 % af etårs kontraktsummen. Der kan nu vælges mellem 10 % ved opstart eller 5 % ved opstart og efterfølgende tilbageholdelse af yderligere 5 % løbende, til der i alt er indbetalt 10 % af etårs kontraktsummen. Valget er indsat for at også mindre vognmænd kan byde på opgaven.
3. Force majeure
Begrebet force majeure er blevet præciseret i forhold til arbejdskonflikter og manglende afhentning af dagrenovation. Der er indført en mulighed for at aftale en suspensionsperiode, hvor kontraktens forpligtelser suspenderes, hvis renovatøren ikke kan opfylde sine forpligtelser.
4. Brug af underentreprenører
Ved ønske om brug af underentreprenører og overdragelse af kontrakt er der opstillet en række betingelser, som skal fremsendes inden en eventuel godkendelse kan ske af kommunen. Dette er sket for at forebygge, at underentreprenørkontrakter begrænser den videre frie konkurrence.
5. Kvalitetsstyring
Det eksisterende bonus/bods system foreslås revideret således, at den maksimale bonus/bod for-øges fra 3 % til 5 % af renovationsydelsen det pågældende halvår. Endvidere foreslås parameteren, som vurderer antal af klager, skærpet.
Det er forvaltningens vurdering, at præciseringerne sikrer en fortsat god og solid kontrakt, som beskriver den kvalitet opgaven ønskes udført i, samt giver kommunen handlemulighed, hvis forsyningssikkerheden er truet.
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Forvaltningen indstiller:
1. At udbudsmaterialet godkendes.
2. At forvaltningen bemyndiges til at gennemføre udbuddet.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Anbefales.
6. Tilsynsberetning for miljø, natur og vandløb 2008 og 2009
Sagsnr. 163-2010-7657/Dok.nr. 163-2010-17723
Kommunen udarbejder hvert år en tilsynsberetning til Miljøstyrelsen. Beretningen beskriver miljøtilsyn, tilladelser og administration efter miljøbeskyttelsesloven, lov om forurenet jord, vandforsyningsloven, lov om kemiske stoffer og produkter samt vandløbsloven.
På naturområdet indberetter kommunen også hvert år oplysninger om kommunens tilsyns- og plejevirksomhed til By-og Landskabsstyrelsen. Indberetningen omfatter administration og tilsyn med Naturbeskyttelsesloven, fredninger og naturområder.
Indberetningen til Miljøstyrelsen og By- og Landskabsstyrelsen sker elektronisk på hvert område for sig.
./. Indberetningerne til Miljøstyrelsen og By- og Landskabsstyrelsen er beskrevet og uddybet i vedlagte Tilsynsberetning for miljø og natur 2009. Beretningen skal offentliggøres.
Beretningen er samtidig en redegørelse for udnyttelsen af den kompetence, som Teknik- og Miljø-udvalget har delegeret til forvaltningen.
Ved miljøtilsyn lægger forvaltningen vægt på, at der via dialog fremmes en løbende udvikling af virksomhedernes miljøindsats.
I 2009 er der i alt ført 130 miljøtilsyn på 95 virksomheder. Tilsynene har resulteret i 51 håndhævelser, heraf er 33 henstillinger, 15 indskærpelser og 4 påbud. Håndhævelserne har primært omhandlet opbevaring og håndtering af affald og især farligt affald. Derudover har der været håndhævelser i forhold til støj, lugt og spildevand.
17 tilsynsbesøg er gennemført på baggrund af klager fra naboer. Klager har omhandlet støj, hønsehold, lugt, asbeststøv, affald og røggener fra brændeovne.
På naturområdet er der gennemført 33 tilsyn og 8 besigtigelser på fredede arealer og på naturområder beskyttet af Naturbeskyttelseslovens § 3. Endvidere er tilstand af 80 søer, moser og enge registreret i Danmarks Miljøportal.
På vandløbsområdet er udført 36 myndighedstilsyn.
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Forvaltningen indstiller:
- At redegørelsen for tilsyn og udnyttelse af delegerede kompetencer på miljø- og naturområdet tages til efterretning.
- At Tilsynsberetning for natur og miljø offentliggøres.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Taget til efterretning.
7. VVM-screening af ca. 200 m. spildevandsledning i Klokkedybet og Herlev Hovedgade
Sagsnr. 163-2010-7640/Dok.nr. 163-2010-17724
Forvaltningen har modtaget en anmeldelse af anlægsprojektet Omlægning af ca. 200 m spildevandsledning i Klokkedybet og Herlev Hovedgade. Herlev Kloak A/S er bygherre på projektet.
Omlægning foretages i forbindelse med anlæg af et nyt bassin på Symfonivej, da spildevandsledningen i Klokkedybet og Herlev Hovedgade dels skal hæves og dels skal øges i dimension. Systemet er et fællessystem, dvs. regn- og spildevand går i samme system. Opdimensioneringen foretages ved at anbringe en ny større spildevandsledning i vejareal og efterfølgende sløjfe den eksiste-rende ledning. Den eksisterende ledning er derved i drift under hele anlægsfasen. Omlægningen begynder i Herlev Hovedgade ved kommunegrænsen og afsluttes nord for Klokkedybet nr. 12.
./. Området for projektet kan ses på vedlagte oversigtsplan.
Anlægget er omfattet af bekendtgørelsen om Vurdering af Visse offentlige og private anlægs indvirkning på Miljøet jf. bekendtgørelsens bilag 2, Pkt. 14; ”Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet”.
Anlæg opført på bilag 2 skal normalt screenes for VVM-pligt. Udvidelser skal dog ikke screenes, hvis det på forhånd kan fastslås, at der ikke er nogen indvirkning på miljøet.
Den forøgede mængde regn- og spildevand ledes til et nyt forsinkelsesbassin på Symfonivej og påvirker dermed ikke vandløb eller vådområder.
Teknisk Forvaltning kan konstatere, at udvidelsen ikke har nogen indvirkning på miljøet, og derfor ikke er omfattet af VVM-lovgivningen.
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Forvaltningen indstiller:
1. At det afgøres, at nævnte udvidelse ikke har nogen indvirkning på miljøet, i henhold til bekendtgørelsens bilag 4 pkt. 14
2. At nævnte udvidelse dermed ikke er omfattet af VVM-lovgivningen og at afgørelsen dermed ikke offentliggøres.
3. At lignende sager fortsat forelægges udvalget til behandling i 2010, hvorefter delegering skal overvejes.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Tiltrådt.
8. VVM-screening af Papyro-Tex A/S på baggrund af ny miljøgodkendelse
Sagsnr. 163-2010-7637/Dok.nr. 163-2010-17722
Forvaltningen har modtaget en anmeldelse af udvidelse på Papyro-Tex A/S på Skinderskovvej 32-36, 2730 Herlev. Papyro-Tex A/S er bygherre på projektet.
Papyro-Tex ønsker at udvide den eksisterende produktion med et procesanlæg til at producere en flerlags PE-folie (Polyethylen) til medicinsk brug. Den nye produktionslinje består af et silo- og doseringssystem, en ekstruderingsmaskine og en skæremaskine. Folien vil hovedsagelig være baseret på PE-EVA granulat, samt en lille andel af PVDC i pulverform. Dette er nye råvarer i produktionen, men de er ikke karakteriseret som farlige, og der tilsættes ikke blødgører i væskeform og additiver i pulverform, som til den eksisterende produktion.
Der vil være en mindre forøgelse af transporten til og fra virksomheden på et til to lastvognlæs pr. dag. Aflæsning og pålæsning vil som hidtil udelukkende være mellem kl. 07.00 og 16.00 på hver-dage.
Det eksisterende køleanlæg udbygges fra sin nuværende køleeffekt på 560 kW til en samlet køleeffekt på 1120 kW. Udvidelsen vil kunne forøge produktionen af plastfolier med op til 3.500 tons per år. Den eksisterende miljøgodkendelse tillader en samlet produktion af færdigvare PVC-, PP- og PE-folier på op til 18.000 tons per år (i 2009 produceredes der samlet ca. 6.000 tons).
. / . Udvidelsen er beskrevet i vedlagte bilag.
Anlægget er omfattet af bekendtgørelsen om Vurdering af Visse offentlige og private anlægs ind-virkning på Miljøet jf. bekendtgørelsens bilag 2, Pkt. 14; Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet.
Anlæg opført på bilag 2 skal normalt screenes for VVM-pligt. Udvidelser skal dog ikke screenes, hvis de kan udføres inden for den gældende miljøgodkendelse, da det derved forudsættes, at de ikke er til skade for miljøet.
Forvaltningen konstaterer, at udvidelsen ikke kræver ændringer i miljøgodkendelsen.
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Forvaltningen indstiller:
1. At det afgøres, at nævnte udvidelse ikke har nogen indvirkning på miljøet, i henhold til bekendtgørelsens bilag 4 pkt. 14.
2. At nævnte udvidelse dermed ikke er omfattet af VVM-lovgivningen og at afgørelsen dermed ikke offentliggøres.
3. At lignende sager fortsat forelægges udvalget til behandling i 2010, hvorefter delegering skal overvejes.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Tiltrådt, idet overskriften skal være "udvidelse af produktionen" i stedet for "ny miljøgodkendelse".
9. Dispensation fra vejbyggelinie til opførelse af carport med skur på Fuglehøjen 51
Sagsnr. 163-2010-7643/Dok.nr. 163-2010-17721
Ejeren af ejendommen Fuglehøjen 51, matr.nr. 16 hv, Herlev, søger om dispensation fra Byplan-vedtægt XVII, § 2, stk. 1, som foreskriver en byggelinie 10 m fra vejmidten, til at opføre 25 m² carport, heraf 8 m² udhus. Vejen Fuglehøjen er udlagt i 10 meters bredde, hvorfor byggelinien ligger 5 m fra vejskellet. Selve carportdelen, der udføres som en let åben konstruktion med 2 stolper og et tag, placeres foran byggelinien, mens den lukkede udhusdel holdes bag linien. Der er i dag anlagt 2 p-pladser, hvor carporten ønskes placeret og det er den ene af disse pladser, der ønskes overdækket.
Huset på ejendommen er placeret på grunden således, at en carport der overholder byggelinien, skal placeres på siden af huset, hvor afstanden til naboskel er 3,25 m og i praksis vil være noget under 3 m på grund af bevoksning i skel og carport-konstruktion, hvilket vil gøre ind- og udstigning af bil til en besværlig affære.
Da carportdelen, der overskrider byggelinien, agtes opført som en åben og let konstruktion, samt at der tidligere er givet lignende dispensationer i byplanvedtægtens område, blandt andet til Fuglehøjen nr. 41, 47 og 59, er det forvaltningens vurdering, at der kan gives den ansøgte dispensation. Sagen har været sendt til naboorientering hos berørt nabo, og der ikke indkommet indsigel-se.
Teknik- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen.
Forvaltningen indstiller:
- At der meddeles dispensation fra Byplanvedtægt XVII til opførelse af carporten.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 22. april 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Peter Nielsen
Tiltrådt.