Møde den 23. februar 2010

Indholdsfortegnelse

• 1. Forlængelse af modelprojekt "Alkoholforebyggelse i kommunen"
• 2. Fastsættelse af priser på hjemmehjælpsydelser i 2010 til de private leverandører
• 3. Udvidelse af Flex Bostøtten

Sager til behandling for lukkede døre.

Meddelelser fra formanden

4.   Omstillinger på ældreområdet  
5.    Eventuelt


 

1. Forlængelse af modelprojekt "Alkoholforebyggelse i kommunen"

J.nr. 00.16.00Ø34/38304

Herlev Kommune deltager sammen med Ballerup Kommune i modelprojektet ”Alkoholforebyggelse i kommunen”. Projektet udbydes af Sundhedsstyrelsen og Kommunernes Landsforening. Projektet har kørt siden februar 2008 med projektperiode frem til udgangen af 2010.

Som led i modelprojektet vedtog Kommunalbestyrelsen d. 9. september 2009 en ny Alkoholstrategi for både ansatte og borgere i Herlev Kommune.

I forlængelse af alkoholstrategien er det besluttet, at der udarbejdes handleplaner vedrørende alkoholtilgængelighed, frontpersonale, institutioner, den kommunale arbejdsplan og alkoholrådgivning og behandling. Handleplanerne beskriver strategiens konkrete udmøntning, og dele af planen er allerede godkendt, herunder ”Ansvarlig udskænkning” som igangsættes med et kick-off møde 22. april 2010.

Sundhedsstyrelsen har givet mulighed for, at der kan ansøges om midler til ét års forlængelse af projektet, det vil sige yderligere 400.000 kr. til aflønning af alkoholkoordinatoren. Ansøgningsfristen er d. 4. marts 2010. Derudover er det muligt at ansøge om puljemidler på 200.000 – 300.000 kroner til implementering af planerne.
En forlængelse af projektet giver mulighed for at skabe en mere hensigtsmæssig tidsramme omkring implementering, justering og evaluering af handleplanerne.

På udvalgets møde vil forvaltningen give en mundtlig orientering om projektet.

Sundheds- og Voksenudvalget har beslutningskompetencen.

Forvaltningen indstiller, at Sundheds- og Voksenudvalget godkender, at forvaltningen ansøger Sundhedsstyrelsen om forlængelse af modelprojekt ’Alkohol i kommunen’.

Beslutning:
Sundheds- og Voksenudvalgets møde 23. februar 2010 Punkt 1:
Tiltrådt.
 

2. Fastsættelse af priser på hjemmehjælpsydelser i 2010 til de private leverandører

J.nr. 16.08.06S29/38212

I henhold til § 12 i bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp skal Kommunalbestyrelsen mindst én gang årligt fastsætte priskrav til private leverandører af hjemmehjælp. Borgeren har en lovmæssigt sikret ret til at vælge mellem privat og kommunal leverandør. Herlev Kommune har således ikke indflydelse på udgiften i 2010.

Socialministeriets prisvejledning af 9. oktober 2002 opstiller de grundlæggende principper for beregningen af priserne. Priserne skal beregnes ud fra omkostningsbaserede principper. Det vil sige, at priserne skal baseres på de faktiske omkostninger forbundet med den kommunale leverandørvirksomhed på hjemmeplejeområdet i det foregående år.

    Social- og Sundhedsforvaltningen har med baggrund i de poster, som vil indgå i regnskab 2009 beregnet priser for følgende:

Alle priser er i 2010-prisniveau

Prisændringerne fra 2009 til 2010 skyldes blandt andet følgende:

1.    Prisændringen til praktisk bistand er marginal.

2.    Faldet i prisen til personlig pleje på hverdage skyldes primært lavere udgifter til vikarer i dagtimerne.

3.    Stigningen til personlig pleje i weekender skyldes højere udgifter, idet mangel på faste weekendvagter har gjort det nødvendigt at indkalde flere vikarer i weekenderne.

4.    Faldet i timepris til personlig pleje i aften og nat skyldes, at andelen af aften/nat timer er steget i forhold til det samlede antal timer, mens udgifterne er faldet, hvilket peger på en højere effektivitet.

Budget 2010 er baseret på en forventning om 6.600 private leverandørtimer svarende til en udgift på 2.229.600 kr. Med baggrund i udviklingen i andet halvår af 2009 forventer forvaltningen nu, at der skal leveres 8.324 timer fra de private leverandører svarende til en udgift på 2.926.200 kr. ved ovenstående priser.

Merudgiften på knap 0,7 mio. kr. finansieres indenfor visitationens

bud¬getramme på 59,4 mio. kr. bl.a. ved en reduktion af budget-tet/normeringen til den kommunale leverandør.

Sundheds- og Voksenudvalget har beslutningskompetencen.

Ældrerådet har fået forelagt fastsættelse af priser på hjemmehjælpsydelser i 2010 på deres møde den 11. februar 2010. Ældrerådet har ingen bemærkninger hertil.

Forvaltningen indstiller, at Sundheds- og Voksenudvalget godkender de i dagsordenen anførte priser til private leverandører på hjemmehjælpsydelser med virkning fra 1. januar 2010.

Beslutning:
Sundheds- og Voksenudvalgets møde 23. februar 2010 Punkt 2:
Tiltrådt.

3. Udvidelse af Flex Bostøtten

J.nr. 16.24.04P20/38306

Flex Bostøtten er et døgntilbud i Herlev Kommune for sindslidende, der ønsker at bo i egen bolig. Tilbuddet blev overtaget fra Københavns Amt i forbindelse med kommunalreformen. Målgruppen omfatter sindslidende og er et alternativ til et traditionelt botilbud. Personalemæssigt er tilbuddet dimensioneret, så der kan ydes støtte i egen bolig hele døgnet rundt alle årets dage. Herlev Kommune har fast tre pladser i Flex Bostøtten. Derudover tilbydes andre kommuner indenfor Region Hovedstaden pladser, hvor der aktuelt er solgt fire.

Forvaltningen vurderer at flere Herlevborgere med sindslidelser vil kunne have glæde af Flex Bostøtten. Dette gælder både i forhold til nytilkomne borgere med sindslidelser, hvor valget står mellem et botilbud og Flex Bostøtte i eget hjem samt borgere, som i dag er i et botilbud, som kan erstattes af Flex Bostøtte i eget hjem.

Med udgangspunkt i Herlev Kommunes handicapstrategi og de understøttende interne målsætninger om at hjælpe borgere med psykiske lidelser i eget hjem, vil en anvendelse af Flex Bostøtte for flere herlevborgere være et godt og værdigt alternativ til et traditionelt botilbud. Tilbuddet underbygger intentionen om, at man, så vidt det er muligt, skal vælge den mindst indgribende foranstaltning til borgere, der har behov for hjælp og ligger derudover i god tråd med den recovery-tilgang (at det er muligt at komme sig), som der arbejdes ud fra i socialpsykiatrien i Herlev Kommune.

Ud fra en økonomisk synsvinkel, skal det desuden nævnes, at et botilbud efter Servicelovens §§ 107-108 i gennemsnit koster ca. 800.000 kr., Til sammenligning koster det ca. 300.000 kr. at have en bruger i Flex Bostøtten. Der er således både menneskelige og økonomiske fordele ved i højere grad at anvende Flex Bostøtten i den fremadrettede hjælp til Herlevs borgere.

Aktuelt er der to herlevborgere, der hører til målgruppen for Flex Bostøtte, og som selv ønsker at bo i egen bolig. Den ene borger er pt. i et tilbud til 700.000 kr. om året, mens den anden borger netop er visiteret til et botilbud.

Der er i 2010 budgetteret med en nettoudgift til Flex Bostøtten på kr. 825.000. Det vil koste 525.000 kr. at visitere de to borgere til Flex Bostøtte i resten af 2010, så det samlede nettobudget vil blive 1.350.000 kr. Der vil samtidig være en mindreudgift på budgettet til midlertidige og permanente botilbud (§§ 107-108 – tilbud).

På den baggrund foreslås en budgetomplacering i 2010 på kr. 525.000 kr. fra §§ 107-108 tilbuddene til Flex Bostøtten. Den øgede brug af Flex Bostøtten vil således ikke influere på den samlede budgetramme for handicap- og psykiatriområdet. Omplaceringen indlægges desuden med helårsvirkning i budget 2011.

På sigt er det forvaltningens hensigt at øge brugen af Flex Bostøtten yderligere, hvilket forventes at kunne finansieres af mindreforbrug på tilbud efter §§ 107-108.

Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.

Forvaltningen indstiller, at Sundheds- og Voksenudvalget godkender en udvidelse af Flex Bostøtten, og at udvalget tiltræder budgetomplaceringen på kr. 525.000.

Beslutning:
Sundheds- og Voksenudvalgets møde 23. februar 2010 Punkt 3:
Tiltrådt.