Møde den 14. december 2010
Referat:
- 1. Fornyelse af samarbejdsaftale med Furesø Kommune om tilsyn på handicap- og psykiatriområdet
- 2. Sundhedsaftale II for 2011-2014
- 3. Refusionsberigtigelse af sociale ydelser (Sundheds- og Voksenudvalget)
- 4. Tilsyn med private leverandører af hjemmehjælp
1. Fornyelse af samarbejdsaftale med Furesø Kommune om tilsyn på handicap- og psykiatriområdet
Sagsnr. 163-2010-57951/Dok.nr. 163-2010-553050
Sagen sidst behandlet:
Skriftlig høring i Handicaprådet i perioden den 25. nov. – 13. dec. 2010
Beslutningskompetence:
Sundheds- og Voksenudvalget
Sagsfremstilling:
Herlev Kommune og Furesø Kommune indgik august 2009 en samarbejdsaftale om tilsyn på handicap- og psykiatriområdet, som gjaldt for et år. Efter aftalens udløb er erfaringerne fra det forløbne år blevet drøftet. Begge kommuner har været tilfredse med samarbejdsaftalen, som giver større uvildighed i tilsynene samt skaber basis for erfaringsudveksling og læring kommunerne imellem. Dog har begge kommuner også måtte konstatere, at det er ressourcekrævende at skulle gå på tilsyn i to kommuner.
Social- og Sundhedsforvaltningen fremlægger forslag til ny samarbejdsaftale mellem Herlev Kommune og Furesø Kommune med den ændring i forhold til tidligere, at aftalen gøres tidsubegrænset. Aftalen kan opsiges med en måneds varsel af begge parter.
Derudover foreslår forvaltningen efter aftale med Furesø Kommune, at der fremover kun gennemføres et tilsyn hvert andet år på det enkelte tilbud, således at de to kommuner gennemfører det samlede tilsyn over 2 år. Baggrunden herfor er udover ressourcespørgsmålet, at der ikke ved de foregående tilsyn er fundet anledning til at komme med væsentlige anmærkninger. Der vil naturligvis fortsat være en løbende dialog/møderække mellem forvaltningen og de pågældende tilbud vedr. indhold i tilbuddene, økonomi mv., ligesom det er tilfældet i dag.
Forslag til ændringer i samarbejdsaftalen er fremhævet med kursiv i henholdsvis § 3 og § 4.
Der foretages fortsat ikke afregning mellem kommunerne.
Den nye samarbejdsaftale vil gælde fra 1. januar 2011 og omfatte følgende bo- og dagtilbud i Herlev Kommune:
- Botilbuddet Højsletten
- Botilbuddet Juvelhuset
- Botilbuddet Skovgården
- Bofællesskaber og Værested
- Job- og Aktivitetscenter Hørkær
Forvaltningen indstiller:
At Sundheds- og Voksenudvalget tiltræder samarbejdsaftalen med Furesø Kommune.
Beslutning:
Sundheds- og Voksenudvalgets møde den 14. december 2010:
Afbud: Thomas Gyldal Petersen
Høringssvar fra DH-Herlevs medlemmer af Handicaprådet udleveret.
Sundheds- og Voksenudvalget ser positivt på de forslag, som DH-Herlev stiller i forhold til at gennemføre uanmeldte tilsynsbesøg på handicap- og psykiatriområdet. Forvaltningen vil således arbejde videre med en udmøntning af forslaget, som skal gælde for 2011.
Samarbejdsaftalen med Furesø Kommune blev tiltrådt.
Bilag
163-2010-550421
Samarbejdsaftale mellem Herlev Kommune og Furesø Kommune
2. Sundhedsaftale II for 2011-2014
Sagsnr. 163-2010-41485/Dok.nr. 163-2010-579204
Sagen sidst behandlet:
Ældrerådet den 9. december 2010
Skriftlig høring i Handicaprådet i perioden den 30. nov. – 13. dec. 2010
Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen
Sagsfremstilling:
Sundhedsaftalen sætter politiske og administrative rammer og mål for samarbejdet mellem region og kommuner på sundhedsområdet. Den enkelte kommunalbestyrelse og regionen skal i januar 2011 have indgået en ny sundhedsaftale for perioden 2011-2014, som afløser Sundhedsaftale I (2008-2010).
Formålet med sundhedsaftalen er at understøtte, at borgeren oplever sammen-hæng og kvalitet i det samlede sundhedsvæsen. Sundhedsaftalen virker i spæn-dingsfeltet mellem et stadigt mere specialiseret hospitalsvæsen med vægt på hurtige accelererede forløb og mere ambulant behandling, og den kommunale del af sundhedsvæsenet, de tilgrænsende dele af det sociale område og almen praksissektoren.
Sundhedsaftale II består af to dele: En fælles grundaftale, som dækker samarbejdet mellem regionen og alle 29 kommuner i Region Hovedstaden samt en tillægsaftale som er gældende for Herlev Kommune.
Indgåelse af sundhedsaftalen er en lovpligtig opgave, og aftalen skal som minimum dække følgende seks områder:
- Indlæggelses- og udskrivningsforløb
- Træningsområdet
- Behandlingsredskaber og hjælpemidler
- Forebyggelse og sundhedsfremme, herunder patientrettet forebyggelse
- Indsatsen for mennesker med sindslidelser
- Opfølgning på utilsigtede hændelser
Sundhedskoordinationsudvalget (som består af politiske repræsentanter fra hhv. regionen og kommunerne) har den 31. august 2010 godkendt den fælles grundaftale, som danner grundlag for de individuelle tillægsaftaler.
Tillægsaftalen er struktureret ud fra en række overskrifter, som kommunerne efter aftale med regionen skal forholde sig til:
- Implementering af forløbsprogrammer for kronisk sygdom
- Forebyggelse af genindlæggelser
- Samarbejde på hygiejneområdet
- Samarbejde om opfølgning på utilsigtede hændelser
- Forskning
- Udviklingsprojekter
Den foreliggende tillægsaftale er forhandlet med Region Hovedstaden i november 2010 i samarbejde med de øvrige kommuner i klyngesamarbejdet omkring Herlev Hospital.
Forvaltningen indstiller:
At Sundhedsaftale II for 2011-2014 indeholdende grundaftale samt tillægsaftale for Herlev Kommune tiltrædes.
Beslutning:
Sundheds- og Voksenudvalgets møde den 14. december 2010:
Afbud: Thomas Gyldal Petersen
Oversendes til Økonomi- og Planlægningsudvalget.
Ældrerådet har ingen bemærkninger til Sundhedsaftale II.
Høringssvar fra DH-Herlevs medlemmer af Handicaprådet udleveret. Sundheds- og Voksenudvalget finder, at det er nogle relevante punkter, som DH-Herlev fremhæver i sit høringssvar. Forvaltningen vil sikre, at de nævnte forhold indgår i implementeringen af Sundhedsaftale II. Dog ønskes en præcisering vedrørende det sidste afsnit.
Bilag
- 163-2010-579194 - Herlev Kommune - endelig tillægsaftale
- 163-2010-579189 - Sundhedsaftale 2011 - 2014 grundaftale
3. Refusionsberigtigelse af sociale ydelser (Sundheds- og Voksenudvalget)
Sagsnr. 163-2010-65723/Dok.nr. 163-2010-558866
Sagen sidst behandlet:
-
Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen.
Sagsfremstilling:
Sundhedsloven:
I en sag er der efter Sundhedslovens § 160 udbetalt begravelseshjælp 2 gange med i alt 9.100 kr. for meget. Første gang til en datter og anden gang til bedemandsforretningen. Fejlen er opstået ved, at de 2 ansøgninger har krydset hinanden. På ansøgningen fra bedemandsforretningen fremgår, at begravelseshjælpen skal udbetales til dem, og på ansøgningen fra datteren fremgår, at begravelseshjælpen skal udbetales til hende. Beløbet er fejlagtigt udbetalt til begge, og der er ikke juridisk grundlag for at kræve beløbet tilbagebetalt. Men beløbet søges inddraget hos bedemanden.
Boligstøtteloven:
I en sag er der i perioden 1. juli 2000 til 1. marts 2004 udbetalt 23.302 kr. for meget i boligydelse som lån efter Boligstøttelovens § 31. Borgeren har boet i 2 andelsboliger, og har modtaget boligydelse som lån til begge boliger. Da pågældende flytter i ældrebolig i 2008 forfalder lånene til betaling, men ved en fejl bliver kun det ene lån afkrævet og indfriet. I forbindelse med pågældendes død bliver forvaltningen opmærksom på det lån, som ikke er blevet afkrævet, og lånet anmeldes til Skifteretten sammen med forvaltningens øvrige krav. Boet udlægges til privat skifte. Boets advokat anfægter gælden, og såfremt kravet fastholdes, beder han om, at der anlægges sag mod boet. Udgifterne til at føre en sådan sag vil overstige kommunens tilgodehavende, hvorfor det indstilles, at beløbet afskrives uden for refusionsordningen, da der burde være rejst krav om tilbagebetaling i 2008.
Det vurderes, at borgerne har modtaget ydelserne i god tro, hvorfor der ikke er grundlag for at kræve det for meget udbetalte tilbagebetalt. Der kan ikke hjemtages refusion, idet der er tale om administrative fejl, hvorfor beløbene skal afholdes udenfor refusionsordningen.
For alle sagers vedkommende skal det bemærkes, at de anvendte beløb er bruttobeløb, og at det således kun er refusionsandelen (fra 50-100% refusion) Herlev Kommune skal berigtige.
Forvaltningen indstiller:
At ovennævnte beløb berigtiges refusionsmæssigt i regnskabsåret 2010.
Beslutning:
Sundheds- og Voksenudvalgets møde den 14. december 2010:
Afbud: Thomas Gyldal Petersen
Oversendes til Økonomi- og Planlægningsudvalget
4. Tilsyn med private leverandører af hjemmehjælp
Sagsnr. 163-2010-70368/Dok.nr. 163-2010-579419
Sagen sidst behandlet:
Beslutningskompetence:
Sundheds- og Voksenudvalget
Sagsfremstilling:
Herlev Kommune har siden 2003 samarbejdet med en række private leverandø-rer, som leverer personlig pleje og praktisk bistand til hjemmehjælpsmodtagere.
Herlev Kommune godkender leverandørerne på baggrund af en kontrakt mellem kommune og leverandør. Kontrakten angiver hvilke krav Herlev Kommune stiller til den enkelte leverandør.
Kommunens standardkontrakt med private leverandører efter frit valg blev revideret og godkendt på Sundheds- og Voksenudvalgets møde i marts 2010. På baggrund af denne revision vurderede Ældre- og Genoptræningsafdelingen, at det var hensigtsmæssigt at skabe dialog mellem kommune og leverandører i forhold til omsætning af kontraktens ordlyd til praktisk handling. Dette skal også ses i lyset af, at Ældre- og Genoptræningsafdelingen i 2008 fik en sag behandlet i Datatilsynet, som vedrørte videregivelse af personfølsomme oplysninger til en privat leverandør.
Ældre- og Genoptræningsafdelingen har således gennemført anmeldte tilsyn med godkendte leverandører i efteråret 2010. Leverandørerne har været positive og imødekommende i forhold til tilsynet og har ved tilbagemeldingerne givet udtryk for, at de finder dialogen med kommunen positiv.
Det er kommunens erfaring, at Herlev Kommune er den første kommune, der fører tilsyn med private leverandører. Herlev Kommune vil fremover føre tilsyn med de private leverandører hvert 3. år.
Forvaltningen indstiller:
Sagen fremlægges til Sundheds- og Voksenudvalgets orientering og drøftelse.
Beslutning:
Sundheds- og Voksenudvalgets møde den 14. december 2010:
Afbud: Thomas Gyldal Petersen
Taget til efterretning.
Bilag
163-2010-570750
Tilsyn med private leverandører 2010