Møde den 13. januar 2010

Indholdsfortegnelse

• 1. Ændring af Herlev Kommunes styrelsesvedtægt
• 2. Afdeling Kilometergården - renovering og udvidelse af altaner
• 3. Regnskab for Hjortespringkollegiet 2008 - 2009
• 4. Frigivelse til renovering af område langs Hjortespringvej
• 5. Frigivelse til energimærkning
• 6. Grønt regnskab for institutionerne 2008
• 7. Refusionsberigtigelse af sociale ydelser (Social- og Sundhedsudvalget)
• 8. Refusionsberigtigelse af sociale ydelser (Arbejdsmarkedsudvalget)

Sager til behandling for lukkede døre.

9.    Konsekvenser af vandsektorloven   
10.    Byvision Ringbyen - tilbud om projektbistand
 

1. Ændring af Herlev Kommunes styrelsesvedtægt

J.nr. 00.22.02P00/37731


Som følge af beslutningen om opdelingen af Børne- og Kulturudvalget i 2 stående udvalg, skal styrelsesvedtægten ændres.

Ifølge styrelsesvedtægten § 19, stk. 2 skal forslag til ændringer i vedtægten behandles 2 gange i Kommunalbestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum.

./.    Forslag til ændringer følger vedlagt.

De væsentligste ændringer er:

• Økonomiudvalget ændrer navn til Økonomi- og Planlægningsudvalget

• Lokalplankompetencen ligger fortsat i Teknik og Miljøudvalget, men udføres på baggrund af en synopsis godkendt af Økonomi- og Planlægningsudvalget

• Børne- og Kulturudvalget deles op i 2 stående udvalg og

• Social- og Sundhedsudvalget ændrer navn til Sundheds- og Voksenudvalget samtidig med at kompetencen til at træffe afgørelse i personsager vedr. specialundervisning til handicappede flyttes til Børne- og undervisningsudvalget

• Vederlag til formænd for Økonomi- og Planlægningsudvalget samt de stående udvalg bringes i overensstemmelse med Kommunalbestyrelsens beslutning den 8. december 2009.

Derudover foretages der enkelte mindre redaktionelle ændringer.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde 13. januar 2010 Punkt 1:
Tiltrådt.
Afbud: Henrik Hilleberg.
 

2. Afdeling Kilometergården - renovering og udvidelse af altaner

J.nr. 03.02.10K08/37206

Herlev Boligselskab søger om godkendelse af renovering og udvidelse af altaner i afdeling Kilometergården med 144 boliger.

Arbejderne på altanerne består af renovering af altanbundplader og brystningsplader. Afdelingsmødet har endvidere besluttet, at der samtidig med renoveringen foretages en udvidelse med ca. 50 cm., således at brugsværdien af altanerne forøges.

Den samlede udgift udgør 10.784.230 kr., der påregnes lånefinansieret.

Projektet medfører en lejeforhøjelse på 80,50 kr/m2/år, svarende til en månedlig forhøjelse på 490 kr. for et lejemål på 73 m2. hertil kommer en månedlig lejeforhøjelse for udvidelsen på 104 kr., hvorfor den samlede huslejestigning vil udgøre 594 kr/måned.

Økonomisk Forvaltning og Teknisk Forvaltning har ikke bemærkninger til ansøgningen, idet Teknisk Forvaltning særligt har vurderet det arkitektoniske spørgsmål ved udvidelsen af altanerne.

Forvaltningen indstiller, at ansøgningen godkendes.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde 13. januar 2010 Punkt 2:
Tiltrådt.
Afbud: Henrik Hilleberg.
 

3. Regnskab for Hjortespringkollegiet 2008 - 2009

J.nr. 03.08.01S55/37899

DAB har fremsendt årsregnskabet for den selvejende institution Hjortespringkollegiet for 2008/2009 til kommunalbestyrelsens godkendelse.

Regnskabet er godkendt af bestyrelsen.

I overensstemmelse med den statsautoriserede revision har Økonomisk Forvaltning ikke bemærkninger til regnskabet.

Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.


Forvaltningen indstiller årsregnskabet til godkendelse.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde 13. januar 2010 Punkt 3:
Tiltrådt.
Afbud: Henrik Hilleberg
 

4. Frigivelse til renovering af område langs Hjortespringvej

J.nr. 05.09.06Ø00/37494

I 2010 flytter Hjemmesygeplejen ind i Kommenhaven 17 på hjørnet af Hjortespringvej og Persillehaven. Der skal derfor etableres nogle parkeringspladser i rabatten på Hjortespringvej til hjemmeplejens biler. Til forskønnelse af parkeringspladser og vejanlæg plantes 4 træer. Derudover ønskes etableret en mere direkte stiadgang med belysning fra Hjortespringvej gennem haven til bygningens nordfacade.

Parkeringspladserne anlægges delvist på den del af Hjortespringvej, hvor der i forvejen er asfalt i rabatten. Det forudsættes at nyt asfaltslidlag etableres efter fræsning af ujævnheder på eksisterende asfalt. Derudover etableres der et antal p-pladser, hvor der skal opbygges nye bærelag og ny asfalt i rabatten. P-båse og ny kantlinje afmærkes på ny asfalt.

Da afvandingsforholdene på stedet ikke er optimale vil disse blive udbedret inden etablering af p-pladser. Antallet af de p-pladser, der kan etableres, vil blive justeret i forhold til den økonomiske ramme, når de nødvendige tiltag på afløbsforholdene er udbedret.

De 4 træer skal etableres i plantearealer omkranset af kantsten, således at mængden af vejsalt der belaster træerne begrænses mest muligt, ligesom der skal vintermåtter op.

Jorden i plantearealerne udskiftes til egnet vækstmuld og der etableres vandingsanlæg og dræn.

Kommenhaven 17 ejes af Herlev Almennyttige Boligselskab. Derfor forudsættes etablering af stiadgangen godkendt af boligforeningen. Belysningen tilkobles ejendommens strømforsyning. En forudsætning for stiens anvendelse er etablering af en ny hoveddør i bygningens nordfacade, hvor der i dag er et vindue. 

./.    Skitseforslag af 11. november 2009 er vedlagt som bilag.

Den samlede udgift til anlæg af 25-35 p-pladser, træplantning, stiadgang og belysning er kr. 440.000.

Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.

Forvaltningen indstiller:
-    At der frigives kr. 440.000 fra puljen til ekstraordinær vedligeholdelse.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde 13. januar 2010 Punkt 4:
Tiltrådt.
Afbud: Henrik Hilleberg.
 

5. Frigivelse til energimærkning

J.nr. 82.09.00G01/28686

Reglerne om energimærkning af offentlige bygninger blev indført ved lov nr. 585 af 24. juni 2005. Energimærkningsordningen (EMO) afløste den tidligere Energiledelsesordning (ELO), der alene omfattede de større bygninger over 1.500 m2. EMO indebærer, at alle bygninger over 1.500 m2 pr. 1. januar 2006 skal energimærkes hvert 5. år, og fra 1. januar 2008 skal ejendomme over 60 m2 energimærkes regelmæssigt. Fristen for denne mærkning var 1. juli 2009. Endvidere skal energimæssige tiltag med en tilbagebetalingstid på mindre end 5 år gennemføres, når de konstateres i en mærkning. På grund af andre presserende sager, bl.a. renoveringen af Hjortespring Skole, har energimærkningen ikke kunnet nås indenfor fristen.

Det samlede antal bygninger, der skal energimærkes af Herlev Kommune, kan opgøres til 66, omfattende et samlet etageareal på 121.706 m2. Det foreslås, at der ved et behov for prioritering af mærkningen tages udgangspunkt i de største og mest energiforbrugende bygninger. 17 bygninger (6 skoler, 3 idrætshaller, rådhus, bibliotek, medborgerhus, Driftsafdelingens bygninger på Smedeholm, Lærkegårdscenteret, institutionen Mælkevejen samt Højbjerggård) har et areal på over 1.500 m2 og bør således komme i første række, mens de mindre bygninger, fortrinsvis institutioner, prioriteres næstefter.

Energimærkningen har været udbudt til 5 firmaer, hvoraf 4 afgav bud. Det laveste bud lyder på kr. 511.700 ekskl. moms. Da tildelingskriteriet er økonomisk mest fordelagtige bud, er virksomhedernes referencer, organisation og kompetencer også vurderet, og lavestbydende på pris opfylder også de øvrige tildelingskriterier.

Energimærkningerne vil medføre nødvendige afledte investeringer i energiforbedrende tiltag. Udgifterne hertil vil blive prioriteret over kommende års afsætninger til ekstraordinær vedligeholdelse.

Den samlede udgift til energimærkning inklusive uforudsete udgifter til tillægsydelser, etablering af datagrundlag mv.  skønnes at udgøre samlet kr. 1 mio. Det foreslås, at der frigives kr. 1 mio. af den på anlægsbudgettet afsatte post på i alt kr. 4,5 mio. i budget 2009 og kr. 6 mio. i budget 2010 til ekstraordinær vedligeholdelse.

Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.

Forvaltningen indstiller:
-    At der frigives kr. 1 mio. af budget 2009 og 2010 til gennemførelse af energimærkning fra puljen til ekstraordinær vedligeholdelse.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde 13. januar 2010 Punkt 5:
Tiltrådt.
Afbud: Henrik Hilleberg.
 

6. Grønt regnskab for institutionerne 2008

J.nr. 00.32.06A50/35329

Det grønne regnskab giver et godt grundlag for de kommunale institutioners vurdering og prioritering af initiativer til at mindske forbruget af el, vand og varme.  

Det nye grønne regnskab for de kommunale institutioners forbrug af el, vand og varme i 2007 og 2008 er forbedret på en række punkter:

• Datakvaliteten er forbedret.

• Forbruget af el-, vand og varme kan sammenlignes med forbruget i de 25 % og 50 % ”bedste” institutioner i Danmark.

• Varmeforbruget er inddelt efter varmekilden – fjernvarme, naturgas, el eller olie.

Der er gode råd til at spare på el-, vand- og varmeforbruget.

Der mangler nogle institutioner i diagrammerne. Det kan blandt andet skyldes, at institutionen ikke har en individuel måler eller det kan skyldes ombygning og manglende data.

Det samlede el- og varmeforbrug i Herlev Kommunes institutioner er faldet henholdsvis 6,5 % og 5,2 % fra 2007-2008.

Faldet i elforbrug er sket i 3 forvaltningsområder, hvorimod Rådhuset har haft en mindre stigning i forbruget.

Varmeforbruget er faldet på rådhuset og på Børne- og Kulturområdet, mens forbruget er stagneret i institutionerne i Teknisk Forvaltning og i Social- og Sundhedsforvaltningen.

Vandforbrug i Herlev Kommune er steget med 10,1 % fra 2007-2008. Stigningen er sket i Børne- og Kulturinstitutionerne og på Social- og Sundhedsområdet, mens forbruget i er stagneret på Rådhuset og er faldet på det tekniske område.

Der er en stor spredning i forbruget institutionerne imellem. Der er kun få institutioner, der ligger blandt de 25 % bedste i Danmark. De fleste institutioners er i den bedste halvdel. Det betyder, at der fortsat er et  potentiale for at nedsætte forbruget af el, vand og varme.

Forvaltningen indstiller:
-    At det grønne regnskab drøftes i fagudvalgene og derefter forelægges Økonomi- og Planlægningsudvalget og kommunalbestyrelsen.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde 13. januar 2010 Punkt 6:
Tiltrådt.
Afbud: Henrik Hilleberg.
 

7. Refusionsberigtigelse af sociale ydelser (Social- og Sundhedsudvalget)

J.nr. 00.01S08/35418

Serviceloven:
I perioden juli 2008 - december 2008 er der efter § 41 fejlagtigt udbetalt 30.510 kr. i merudgiftsydelse til en borger. Fejlen er sket ved, at forvaltningen har bevilget rengøring udført af firma samt dækning af udgift til pasning af barn, selvom disse udgifter ikke kan dækkes efter § 41.

I en sag har en borger i januar 2009 fået udbetalt 4.466 kr. i merudgiftsydelse til betaling af regning for ødelæggelse af en dør i hjemmet. Forvaltningen har fejlagtigt givet en bevilling, selvom dette ikke kan afholdes som en merudgift.

I en sag er der i perioden 15. november - 31. december 2008 udbetalt 6.304,06 kr. for meget i tabt arbejdsfortjeneste efter § 42. Borgeren bor ikke sammen med barnet, men var bevilget tabt arbejdsfortjeneste under samvær. Den 15. november 2008 flytter barnet med faderen til en anden kommune. Forvaltningen får fejlagtigt først stoppet for udbetalingerne pr. 31. december 2008. Det vurderes ikke, at borgeren har vidst, at ansøgning skulle rettes til faderens nye opholdskommune.

I alle ovennævnte sager er det vurderet, at borgerne har modtaget ydelserne i god tro, hvorfor der ikke er grundlag for at kræve det for meget udbetalte tilbagebetalt. Der kan ikke hjemtages refusion, idet der er tale om administrative fejl, hvorfor beløbene skal afholdes udenfor refusionsordningen.

For de 3 sagers vedkommende skal det bemærkes, at de anvendte tal er bruttotal, og at det således kun er refusionsandelen (fra 50-100 % refusion) Herlev Kommune skal berigtige.

Forvaltningen indstiller, at ovennævnte beløb berigtiges refusionsmæssigt i regnskabsåret 2009.

Beslutning:
Social- og Sundhedsudvalgets møde 15. december 2009 Punkt 1:
Tiltrådt.
Afbud fra Martin Baden, Lotte Bruun og Kim Wacker.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde 13. januar 2010 Punkt 7:
Tiltrådt.
Afbud: Henrik Hilleberg.
 

8. Refusionsberigtigelse af sociale ydelser (Arbejdsmarkedsudvalget)

J.nr. 00.01S08/35418

Aktivloven:
I en sag er der i perioden 1. februar - 30. juni 2009 udbetalt 4.760 kr. for meget efter § 34, særlig støtte. Fejlen skyldes udbetaling af det fulde tilskud på trods af, at borgeren kun var berettiget til 50 % tilskud, efter at sønnen var fyldt 18 år. Borgeren vidste ikke, at der skulle ske en reducering af støtten.

I 2 sager er der i september 2007 og i januar 2008 udbetalt i alt 696,24 kr. til købmand for borgeres rekvisitionskøb af madvarer efter § 81, enkeltudgifter. Beløbet skal afholdes udenfor refusionsordningen, da borgerne ikke har kunnet identificeres.

I en sag er der fejlagtigt udbetalt revalideringsydelse efter § 46 i stedet for kontanthjælp. Fejlen er opstået ved, at borgeren var bevilget revalidering, men ophørte i december 2007 og overgik til passiv kontakthjælp.
Dette blev desværre ikke registreret i edb-systemet, hvorfor der blev ud-betalt revalideringsydelse med 15.232 kr. månedlig i stedet for kontanthjælp med 9.219 kr. månedlig. Fra 1. januar 2008 til 31. december 2008 er der således udbetalt 72.156 kr. for meget. For perioden 1. januar 2009 til 31. juli 2009 er der fejlagtigt udbetalt 15.708 kr. månedlig i stedet for 9.505 kr. månedlig svarende til 43.421 kr. for meget. I alt er der fejlagtigt udbetalt 115.577 kr.
Det vurderes, at borgeren har modtaget ydelsen i god tro, hvorfor der ikke er grundlag for at kræve det for meget udbetalte tilbagebetalt. Der kan ikke hjemtages refusion, idet der er tale om en administrativ fejl, hvor beløbet skal afholdes udenfor refusionsordningen.

Dagpengeloven:
I en sag er der i maj 2007 udbetalt 598 kr. for meget i sygedagpenge, da der fejlagtigt er sket udbetaling til både borgeren og arbejdsgiveren for samme dag. Udbetalingen skulle kun være sket til arbejdsgiver, men borgeren vurderes ikke at have haft mulighed for at gennemskue beregningen.

I ovennævnte sager er det vurderet, at borgerne har modtaget ydelserne i god tro, hvorfor der ikke er grundlag for at kræve det for meget udbetalte tilbagebetalt. Der kan ikke hjemtages refusion, idet der er tale om administrative fejl, hvorfor beløbene skal afholdes udenfor refusionsordningen.

For alle sagers vedkommende skal det bemærkes, at de anvendte tal er bruttotal, og at det således kun er refusionsandelen (fra 50-100 % refusion) Herlev Kommune skal berigtige.

Forvaltningen indstiller, at ovennævnte beløb berigtiges refusionsmæssigt i regnskabsåret 2009.


Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde 10. december 2009 Punkt 1 og 5:
Godkendt.
Afbud fra Kjeld Hansen, Ken Jørgensen og Henrik Hilleberg.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde 13. januar 2010 Punkt 8:
Tiltrådt.
Afbud: Henrik Hilleberg.