Møde den 22. juni 2010
Indholdsfortegnelse
- 1. Yderligere inddragelse af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen
- 2. "Ungdomsuddannelse til Alle" - opsamling og implementering
- 3. Årsberetning fra Ballerup Sprogcenter
- 4. Kommunekontrakt mellem Ballerup Sprogcenter og aftalekommunerne
- 5. Revideret udkast til Beskæftigelsesplan for 2011
- 6. Resultatrevision 2009 for beskæftigelsesindstsen
- 7. Orientering om projekt 'Tilbage Til Arbejdet'
- 8. Sygedagpengeprofil 2010
1. Yderligere inddragelse af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen
Sagsnr. 163-2010-40775/Dok.nr. 163-2010-497675
Sagen sidst behandlet:
Arbejdsmarkedsudvalget 19. januar 2010
Beslutningskompetence:
Arbejdsmarkedsudvalget
Sagsfremstilling:
Arbejdsmarkedsudvalget tiltrådte den 19. januar 2010 Social- og Sundhedsforvaltningens indstilling om at udlægge halvdelen af alle arbejdsmarkedsparate forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere til anden aktør som forsøg i 2010, i alt ca. 490 borgere. Der er pr. 16. juni 2010 i alt udlagt 63 borgere. Der foreligger endnu ikke erfaringer med forsøget.
Forvaltningen indstiller nu, at målgruppen for udlægningen udvides til at omfatte alle arbejdsmarkedsparate ledige, der modtager kontanthjælp eller a-dagpenge, svarende til at jobcentret forsøgsvis kan udlægge yderligere 490 borgere til anden aktør fra dags dato og i resten af 2010. I alt foreslås således udlagt 980 personer.
Baggrunden for indstillingen er, at Herlev Jobcenter har vanskeligt ved at overholde budgettet på sygedagpengeområdet. Det er derfor nødvendigt at flytte medarbejdere til området. Udlægning af de øvrige arbejdsmarkedsparate forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere skal således medvirke til at sikre, at jobcentret kan opretholde indsatsen på jobcentrets øvrige opgavefelt.
Udlægningen sker efter de sammen principper, som blev tiltrådt på møde den 19. januar 2010, og den tidligere vedtagne plan for evaluering af forsøget fastholdes.
Det skal bemærkes, at der vil være en udgift på skønsmæssigt 130.000 kr. i forbindelse med udlægningen til anden aktør. Denne udgift finansieres via vakancer i jobcenteret og dermed over lønsummen.
Forvaltningen indstiller, at Social- og Sundhedsforvaltningen bemyndiges til at indgå aftale om udlægning af alle arbejdsmarkedsparate ledige til andre aktører.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Kjeld Hansen, Lars Mann Pedersen
Tiltrådt. Udvalget ønsker en månedlig orientering.
Notat af 16. juni 2010 udleveret.
2. "Ungdomsuddannelse til Alle" - opsamling og implementering
Sagsnr. 163-2010-32643/Dok.nr. 163-2010-494123
Sagen sidst behandlet:
-
Beslutningskompetence:
Børne- og Undervisningsudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget
Sagsfremstilling:
Herlev Kommune har i årene 2007-2010 været modelkommune ift. at styrke indsatsen for, at alle unge får en ungdomsuddannelse (UTA-projektet). Projektet har været forankret i Børne- og Kulturforvaltningen, og styregruppen har været sammensat af repræsentanter fra både Arbejdsmarkedsudvalget og Børne- og Kulturudvalget, Børne- og Kulturforvaltningen og Social- og Sundhedsforvaltningen.
Der fremlægges hermed en opsamling på projektet samt planerne for implementering af resultaterne for både Børne- og Undervisningsudvalget og for Arbejdsmarkedsudvalget.
Modelprojektet i Herlev Kommune har fokuseret på 6 indsatsområder: Personlig og social støtte, faglig støtte, styrket vejledning, praktikpladser, høj kvalitet i folkeskolen, koordinering af indsatsen internt og eksternt.
Der er afprøvet en række forskellige tiltag. Fx har der været gennemført en kommunal mentorordning, fritidsjobformidling, igangsat ”Du bestemmer”-projekt, indgået samarbejdsaftale med de nærliggende ungdomsuddannelser om overgang fra folkeskolen, sat fokus på Uddannelses-, Erhvervs- og Arbejdsmarkedsundervisning (UEA) og samarbejdet med Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU-Nord).
De tiltag, der er vurderet at gøre en forskel ift. at øge andelen af unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse, videreføres efter projektets afslutning, således at der fortsat foregår en mangeartet indsats for at nå målsætningen: 95% af alle unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse.
• En tidlig og målrettet indsats overfor ulovlig fravær i folkeskolen. Ulovligt fravær er symptom på mistrivsel i uddannelse, derfor kræver det handling.
• Fokus på læsefærdigheder i folkeskolen.
• Styrket vejledning af unge ift. uddannelsesvalg, både igennem folkeskolens Uddannelses-, Erhvervs- og Arbejdsmarkedsundervisning (UEA) og Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU).
• En kommunal mentorordning, hvor unge med særligt behov for støtte i overgangsperioden mellem folkeskole og ungdomsuddannelse tilbydes en mentor, der fastholder uddannelsesperspektivet for den unge.
• Et kommunalt samspil med lokalsamfundets ressourcer – både ift. mentorordninger, støtte og hjælp til praktikpladser mv.
• En målrettet indsats for at gøre de 15-17 årige uddannelsesparate, hvis det ikke er lykkedes i folkeskolen. Dette kan fx ske ved tilrettelæggelse af faglig opkvalificering (læsekurser mv.), men det skal også være et perspektiv i det opsøgende og forebyggende arbejde blandt unge (fx i ungesundhedsteamet, og hvis man tildeles en støtte/kontaktperson).
• En tværfaglig og helhedsorienteret vurdering og indsats ift den unges behov for hjælp og støtte fra kommunen – helt konkret skal det kunne ses i det kommunale tværfaglige ungesundhedsteam for de 15-23 årige.
• En fælles ungestrategi, der sikrer det fælles værdigrundlag og det fælles træk i arbejdet med unge på tværs af Herlev Kommune.
Efter modelprojektets afslutning er der formuleret en projektansøgning til den nationale ungeenhedspulje, der fokuserer på at udvikle den kommunale organisation til at kunne løfte den tværgående opgave i et konstruktivt samarbejde. Det handler blandt andet om at løfte blikket fra den enkelte unge til de omkringliggende, opretholdende faktorer, der fastholder de unge i et mønster, der ikke fremmer mulighederne for at gennemføre en ungdomsuddannelse. Derudover skal der skabes en ekstra indsats for de unge på uddannelsesinstitutionerne, der har behov for psykologisk støtte til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Dette projekt rummer aktører fra både Børne- og Kulturforvaltningen og fra Social- og Sundhedsforvaltningen – herunder Jobcenteret. Det vil derfor fortsat være relevant løbende at rapportere til begge udvalg, hvordan indsatsen lykkes og hvilke barrierer/udfordringer indsatsen møder undervejs.
Forvaltningen indstiller,
• at udvalgene tager orienteringen til efterretning.
• at udvalgene godkender forslaget om fortsat at følge indsatsen for, at alle unge gennemfører en ungdomsuddannelse.
Beslutning:
Børne- og Undervisningsudvalgets møde den 17. juni 2010:
Afbud: Finn Conrad, Henrik Hilleberg
Taget til efterretning.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Kjeld Hansen, Lars Mann Pedersen
Godkendt.
Se bilag
3. Årsberetning fra Ballerup Sprogcenter
Sagsnr. 163-2010-52198/Dok.nr. 163-2010-22099
Sagen sidst behandlet:
Beslutningskompetence:
Arbejdsmarkedsudvalget.
Sagsfremstilling:
Bestyrelsen for Ballerup Sprogcenter godkendte d. 25. marts 2010 sprogcenterets årsberetning for 2009.
Årsberetningen gennemgår en række indsatser og fokusområder fra året og giver en opsummering af kursistgrundlaget.
- I 2009 blev nedgangen i antallet af kursister vendt, en udvikling som på nuværende tidspunkt syntes at fortsætte i 2010
- 91 pct. af kursisterne er selvforsørgende og kun 9 pct. på overførselsindkomst
- 53 pct. af undervisningen foregår om aftenen
- Arbejdsimmigranter beskæftiget på Herlev Hospital er en ny stor målgruppe
- Sprogcenterets økonomi er fortsat i balance med et overskud på 936.000 kr.
Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager årsberetningen til efterretning.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Kjeld Hansen, Lars Mann Pedersen
Taget til efterretning.
Se bilag
4. Kommunekontrakt mellem Ballerup Sprogcenter og aftalekommunerne
Sagsnr. 163-2010-52198/Dok.nr. 163-2010-497259
Sagen sidst behandlet:
Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen
Sagsfremstilling:
Kommunekontrakten mellem den selvejende institution Ballerup Sprogcenter og aftalekommunerne Ballerup, Herlev og Rødovre fungerer som driftsaftale med sprogcentret samt som indbyrdes aftale mellem kommunerne. Kommunekontrakten gælder for perioden 2011-2014 . Ballerup Kommune er driftskommune og har dermed også det pædagogiske tilsyn.
Kommunekontrakten er behandlet på bestyrelsesmøde i Ballerup Sprogcenter den 20. maj 2010, hvor den blev vedtaget til indstillelse og efterfølgende fremsendt til kommunalbestyrelserne i Ballerup, Herlev og Rødovre til endelig vedtagelse.
I forhold til den nuværende kommunekontrakt er der kun sket mindre administrative tilretninger.
Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget anbefaler tiltrædelse af Kommunekontrakten mellem Ballerup Sprogcenter og de tre aftalekommuner.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Kjeld Hansen, Lars Mann Pedersen
Tiltrådt.
Se bilag
5. Revideret udkast til Beskæftigelsesplan for 2011
Sagsnr. 163-2010-41371/Dok.nr. 163-2010-497326
Sagen sidst behandlet:
Arbejdsmarkedsudvalget den 18. maj 2010
Beslutningskompetence:
Arbejdsmarkedsudvalget
Sagsfremstilling:
Revideret udkast til beskæftigelsesplan for 2011 fremlægges til udvalgets orientering og drøftelse. Beskæftigelsesplanen er udbygget med bemærkninger og ændrede måltal fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland, bemærkninger fra Det Lokale Beskæftigelsesråd samt med bemærkninger fra Arbejdsmarkedsudvalget.
Revideret udkast til beskæftigelsesplan vil blive eftersendt, idet bemærkninger fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland først foreligger den 15. juni 2010.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Kjeld Hansen, Lars Mann Pedersen
Drøftet.
6. Resultatrevision 2009 for beskæftigelsesindstsen
Sagsnr. 163-2010-41247/Dok.nr. 163-2010-496793
Sagen sidst behandlet:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 20. april 2010.
Beslutningskompetence:
Arbejdsmarkedsudvalget
Sagsfremstilling:
Det følger af loven om styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, at Jobcenter Herlev årligt skal udarbejde en resultatrevision for jobcenterets beskæftigelsesindsats.
Resultatrevision 2009 bygger på Arbejdsmarkedsstyrelsens tabeller i jobindsats.dk vedrørende beskæftigelsesministerens tre udmeldte mål, en resultatoversigt, rettidigheden i indsatsen samt for kommunens besparelsespotentiale. I revisionen sammenlignes Jobcenter Herlevs indsats med indsatsen i sammenlignelige jobcentre.
Forelæggende version af resultatrevisionen har været til kommentering i Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland (BRHS) den 13. april 2010 og i høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) den 1. maj 2010. Høringssvaret er indarbejdet og indgår desuden i grundlaget for beskæftigelsesplan 2011.
Resultatrevision 2009 inklusive bemærkninger fra BRHS og LBR forelægges til udvalgets behandling.
Forvaltningen indstiller, den forelæggende version tages til efterretning.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Kjeld Hansen, Lars Mann Pedersen
Taget til efterretning.
Se bilag
7. Orientering om projekt 'Tilbage Til Arbejdet'
Sagsnr. 163-2010-41724/Dok.nr. 163-2010-496663
Sagen sidst behandlet:
Beslutningskompetence:
Arbejdsmarkedsudvalget
Sagsfremstilling:
Herlev og Ballerup Kommuner har i fællesskab modtaget en bevilling fra Forebyggelsesfonden til projekt ’Tilbage Til Arbejde’ (i daglig tale TTA-projektet). Herlev Kommunens andel udgør kr. 1.737.170. Projektet løber i perioden marts 2010 til marts 2012.
Projektet har til formål at nedbringe langtidssygefraværet og muliggøre en hurtigere og varig tilbagevenden til arbejdsmarkedet for borgere på sygedagpenge. Nedbringelse af langtidssygefraværet skal bl.a. ske ved at uddanne TTA-koordinatorer.
Forvaltningen vil på udvalgets møde give en mundtlig præsentation af projektet.
Sagen fremlægges til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering og drøftelse.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Kjeld Hansen, Lars Mann Pedersen
Drøftet.
8. Sygedagpengeprofil 2010
Sagsnr. 163-2010-52283/Dok.nr. 163-2010-497733
Sagen sidst behandlet:
Arbejdsmarkedsudvalget 17. marts 2009
Beslutningskompetence:
Arbejdsmarkedsudvalget
Sagsfremstilling:
Social- og Sundhedsforvaltningen udarbejder årligt en sygedagpengeprofil til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering og drøftelse. Profilen beskriver sammensætningen af ydelsesmodtagerne, og danner et billede af årsagerne til sygefraværet, varigheden af sygedagpengeforløbene, samt modtagernes sociale baggrund.
Sygedagpengeprofilen er et nyttigt redskab i forhold til at vurdere på hvilke områder, der er behov for en særlig kommunal indsats for at sikre borgerne større kvalitet i tilbuddene, samt for at nedbringe udgifterne på området, og kan danne grundlag for en drøftelse af hvilke indsatsområder, forvaltningen skal fokusere på, herunder om der er særlige grupper af borgere, der skal tilrettelægges en særlig tilpasset indsats for.
Fra 4. januar 2010 blev de statslige refusionsordninger på sygedagpengeområdet ændret således, at kommunens udgifter til sygedagpenge er forbundet med varigheden af de enkelte sygdomsforløb. De første 3 uger betales sygedagpengene af arbejdsgiveren. 4. uge betales af staten. Fra 5. til og med 8. uge betaler kommunen 50 pct. af sygedagpengene og staten de resterende 50 pct. Fra 9. til og med 52. uge modtager kommunen refusion fra staten afhængigt af sygedagpengemodtagerens deltagelse i aktive tilbud. Er sygedagpengemodtager aktiveret eller delvist raskmeldt, modtager kommunen 65 pct. refusion. Er sygedagpengemodtager passiv, modtager kommunen kun 35 pct. refusion. Kommunen betaler 100 pct. af sygedagpengene til sygdomsforløb med en varighed på over 52 uger.
Forvaltningen indstiller, at sygedagpengeprofilen tages til efterretning.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 22. juni 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Kjeld Hansen, Lars Mann Pedersen
Taget til efterretning.
Se bilag