Møde den 20. februar 2008

Kommunalbestyrelsens møde onsdag den 20. februar 2008 Kl. 19.00

Indholdsfortegnelse

• 1. Udtræden af Folkeoplysningsudvalget
• 2. Vestergården I - renoverings- og forbedringsprojekt
• 3. Afdeling Herlev Skole - skema B for renoverings- og forbedringsprojekt
• 4. Forslag til lokalplan 69 for en kædehusbebyggelse på Havlykkevej og Stokkemarkevej
• 5. Vedtægter for Miljølaboratoriet I/S
• 6. Forslag til retningslinjer for pædagogisk tilsyn i dagtilbuddene
• 7. Styrelsesvedtægter for forældrebestyrelser i fritids- og juniorklubber
• 8. Tilpasning af pladsantallet på 0-6-årsområdet i 2008
• 9. Praksisundersøgelse om tilbagebetaling efter lov om aktiv social politik § 91 og § 93
• 10. Strategier for social- og specialundervisningsområdet efter hensigtserklæringen

Sager til behandling for lukkede døre:
11. Lånoptagelse

1. Udtræden af Folkeoplysningsudvalget

               
J.nr. 18.15.00A15/25799

Helge Larsen ønsker at udtræde af Folkeoplysningsudvalget.

Helge Larsen ønsker samtidig at overdrage pladsen til Lotte Bruun.

Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 1:
Tiltrådt.

Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 1:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.  

2. Vestergården I - renoverings- og forbedringsprojekt

               
J.nr. 03.11.08K08/30502

Fagforeningernes Boligforening (nu 3B) har søgt om godkendelse af renoverings- og forbedringsprojekt i afdeling Vestergården I.

Renoveringsdelen består bl.a. af reparation af murværk, kældernedgange, kloak, belægninger, kørevej og p-pladser samt nye opgangsdøre og kælderdøre. En del af arbejderne indeholder både elementer af vedligeholdelse og forbedring, idet andelen af forbedring indgår i forbedringsdelen nedenfor.

Den samlede anskaffelsessum for renoveringsdelen er budgetteret til kr. 15.076.642, som ønskes finansieret således:

Henlagte midler: Kr. 288.000
Realkreditlån: Kr. 14.788.642

Renoveringsdelen resulterer i en lejeforhøjelse på kr. 82,85 pr. kvm om året.
   
Ifølge § 62 i bekendtgørelse om drift af almene boliger m.v. skal afdelingen henlægge passende beløb til vedligeholdelse og fornyelse. Imidlertid har afdeling Vestergården I ikke overholdt denne bestemmelse. Der har været ført drøftelser med boligselskabet herom, og boligselskabet har erkendt, at afdelingen ikke har henlagt tilstrækkeligt, og at der skal ses på afdelingens henlæggelser.

Forbedringsdelen indeholder bl.a. ny udendørsbelysning, nyt postsystem, nyt låsesystem og nye dørtelefoner og medfører en samlet anskaffelsessum på kr. 8.740.529 med følgende finansiering:

Trækningsret: Kr. 1.980.000
Realkreditlån: Kr. 6.760.529
 
Forbedringsdelen medfører en lejeforhøjelse på kr. 37,92 pr. kvm årligt.

Et af afdelingens andre lån udløber i 2009, hvorfor den samlede lejeforhøjelse for både renoverings- og forbedringsdelen kan opgøres til kr. 66,10 pr. kvm om året eller 11,2 pct., svarende til en årlig leje pr. kvm på kr. 655,16 pr. 1. januar 2010. 

Afdelingsmødet har godkendt begge dele af projektet.

Teknisk Forvaltning og Økonomisk Forvaltning har ikke yderligere bemærkninger til sagen.

Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 2:
Tiltrådt.
Lars Mann Pedersen deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 2:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.

3. Afdeling Herlev Skole - skema B for renoverings- og forbedringsprojekt

               
J.nr. 03.11.08G01/29992

Boligselskabet af 1944 i Herlev (nu 3B) har fremsendt skema B for henholdsvis renoveringsarbejder (støttet) og renoverings- og forbedringsarbejder (delvist støttet).

Kommunalbestyrelsen godkendte den 13. juni 2007 skema A for begge dele i forbindelse med kapitaltilførsel til afdelingen.

Det støttede renoveringsarbejde blev ved skema A godkendt med en anskaffelsessum på kr. 10.979.000. Beløbet er ved skema B steget til kr. 11.144.000, som finansieres ved et støttet realkreditlån.

Skema A for renoverings- og forbedringsarbejdet, som er delvist støttet, udviste en anskaffelsessum på kr. 5.578.000, mens skema B medfører en anskaffelsessum på kr. 6.305.000, altså en stigning på kr. 727.000. Boligselskabet begrunder stigningen med for lav indeksering af skema A samt stigende priser i byggebranchen. Dette arbejde finansieres således:

Tilskud fra Landsdispositionsfonden: Kr. 1.060.000
Trækningsret: Kr. 600.000
Lån støttet af boligorganisationen: Kr. 840.000
Realkreditlån: Kr. 3.805.000

Den årlige leje bliver derefter på kr. 1.081 pr. kvm.

Afdelingen har godkendt projektet og økonomien.

Teknisk Forvaltning, Social- og Sundhedsforvaltningen og Økonomisk Forvaltning har ikke bemærkninger til ansøgningen.
      
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 3:
Afdelingsmødet har godkendt økonomien.
Tiltrådt.
Lars Mann Pedersen deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 3:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.

4. Forslag til lokalplan 69 for en kædehusbebyggelse på Havlykkevej og Stokkemarkevej

               
J.nr. 01.02.05P19/31913

Grundejerforeningen Havstokken har overfor kommunen fremsat ønske om at få revideret lokalplan nr. 8, hvilket har resulteret i et forslag til en ny lokalplan for området. Temaerne i forslaget er blevet godkendt på grundejerforeningens generalforsamling, og den endelige lokalplan er udarbejdet i samarbejde med grundejerforeningens bestyrelse.

Det er lokalplanens formål:

• at sikre, at boligbebyggelsen forsat fremtræder som én enhed
• at videreføre muligheden for at opføre en tilbygning og overdække terrassen
• at give mulighed for at opsætte en baldakin over hoveddørene og for at opføre nye carporte i forlængelse af de eksisterende
• at give mulighed for at male træværket i én af flere farver; hvid, lysegrå eller sort
• at fastsætte bestemmelser om placering af antenner og paraboler og
• at aflyse lokalplan 8 samt de servitutter og deklarationer, der ikke er i overensstemmelse med denne lokalplan.

Teknisk Forvaltning indstiller, at lokalplanforslaget godkendes og sendes i høring i 8 uger.

Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 24. januar 2008 Punkt 2:
Tiltrådt.
Forvaltningen undersøger muligheden for etablering af solfangere på tagene og indføjelse i lokalplanen.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen og Peter Nielsen.

Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 4:
Tiltrådt.
I forlængelse af Teknik- og Miljøudvalgets beslutning om en undersøgelse af muligheden for etablering af solfangere på tagene foreslår Teknisk Forvaltning, at der gives mulighed for etablering af solfangere på en af forvaltningens specificeret del af tag mod haven (jf. notat af 4. februar 2008).

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 4:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.

5. Vedtægter for Miljølaboratoriet I/S

J.nr. 00.01P24/32642

Ved sammenlægningen af Miljølaboratoriet Storkøbenhavn og Rovesta Miljø I/S til Miljølaboratoriet I/S primo 2007 forelå der alene et forslag til vedtægter for det nye selskab.

Ved brev af 6. december 2007 har bestyrelsen for Miljølaboratoriet I/S anmodet Herlev Kommune om at godkende et forslag til reviderede vedtægter. I begrundelsen for ændringerne henvises til at myndighedsopgaver i følge fortolkning af lovgivningen skal varetages af kommunerne, men omfatter også ændringer ønsket af interessentkommunerne.

Ændringerne betyder, at Miljølaboratoriets overordnede formål indskrænkes til prøvetagning og logistik og laboratorieanalyser. Vedtægterne omfatter ikke mulighed for rådgivningsvirksomhed og udførelse af myndighedsopgaver for interessenterne.

Forslaget til vedtægter er i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens beslutning vedtaget den 16. august 2006 om positivt tilsagn til sammenlægning af Miljølaboratoriet Storkøbenhavn I/S og Rovesta Miljø I/S.

Teknisk Forvaltning skal bemærke, at vedtægterne formelt ikke træder i kraft før samtlige kommunalbestyrelser i interessentkommunerne har godkendt vedtægterne. Indtil da har det nye selskab således formelt ikke nogen vedtægter.  

Vedtægterne er vedtaget af bestyrelsen og foreligger nu til kommunernes godkendelse. Ændringerne i vedtægterne er oplistet i særskilt bilag.

Ifølge vedtægterne skal der udpeges en suppleant for Herlev Kommunes repræsentant i bestyrelsen.

Teknisk Forvaltning indstiller:

• at vedtægterne for Miljølaboratoriet I/S godkendes med bemærkning om, at Herlev Kommune finder det uacceptabelt, at bestyrelsen har etableret Miljølaboratoriet I/S og startet driften før, der foreligger godkendte vedtægter
• at kommunalbestyrelsen udpeger en suppleant

Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 24. januar 2008 Punkt 8:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen og Peter Nielsen.

Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 5:
Tiltrådt.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 5:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.

6. Forslag til retningslinjer for pædagogisk tilsyn i dagtilbuddene

               
J.nr. 16.05.15K08/32623

Folketinget har den 24. maj 2007 vedtaget ny lov om dagtilbud.

I ny lov om dagtilbud forpligtes kommunalbestyrelsen til at offentliggøre mål og rammer for dagtilbuddene samt rammerne for kommunens tilsyn med tilbuddene.

Retningslinjer for pædagogisk tilsyn fremlægges til godkendelse i Børne- og Kulturudvalget.

Retningslinjerne for det pædagogiske tilsyn fremlægges vejledning samt skabelon til årsberetningen.

Det indstilles, at retningslinjerne godkendes.

Beslutning:
Børne- og Kulturudvalgets møde 23. januar 2008 Punkt 3:
Anbefales.
Afbud: Kim Wacker og Henrik Hilleberg.

Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 6:
Tiltrådt.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 6:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.
 

7. Styrelsesvedtægter for forældrebestyrelser i fritids- og juniorklubber

               
J.nr. 18.12.00P20/27497

Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet forslag til styrelsesvedtægter for forældrebestyrelser i Herlevs fritids- og juniorklubber. Styrelsesvedtægterne er udarbejdet i henhold til Lov om social service § 27.

Styrelsesvedtægterne har været i høring blandt de eksisterende forældreråd i klubberne. Der har ikke været bemærkninger til forslaget. Børne- og kulturforvaltningen indstiller, at styrelsesvedtægterne godkendes.

Beslutning:
Børne- og Kulturudvalgets møde 23. januar 2008 Punkt 4:
Anbefales.
Afbud: Kim Wacker og Henrik Hilleberg.

Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 7:
Tiltrådt.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 7:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.

8. Tilpasning af pladsantallet på 0-6-årsområdet i 2008

               
J.nr. 16.06.04S00/32596

Børne- og Kulturforvaltningen fremlægger forslag om tilpasning af pladsantallet i 2008.

I Budget 2008 er der indregnet en regulering af antallet af pladser på 0-6-årsområdet med 12 pladser pr. 1.1.2008 og 61 pladser pr. 1.5.2008.

De 12 pladser pr. 1.1.2008 reguleres på Dagplejen, da der her er ledig kapacitet.

Imidlertid viser prognosen nu, at tilpasningen pr. 1.5.2008 kun kan være med 40 pladser og ikke 61 pladser, som tidligere forudsat i Budget 2008.

I den forbindelse indstiller Børne- og Kulturforvaltningen, at reguleringen af de 40 pladser pr. 1.5.2008 sker på følgende måde:

Bø. Lindehøj nedreguleres pr. 1.5.08 med -20 pladser
Bø. Mælkevejen opreguleres pr. 1.5.08 med +10 pladser
Bø. Troldemosen opreguleres pr. 1.5.08 med +10 pladser
Bø. Solsikken opreguleres pr. 1.5.08 med +1 plads
Pr. 1.5.08 sammenlægges Bø. Perikumhaven (82 pladser) og Bø. Regnbuen (61 pladser) i Bø. Perikumhavens nyrenoverede lokaler. Alle børn og personale overflyttes, således at den sammenlagte institution får en normering på 102 pladser: -41 pladser
I alt: -40 pladser

Baggrunden for ovenstående skal ses i lyset af, at der således skabes en ensartethed omkring børnenormeringen i institutionerne. Institutionerne vil herefter have en børnenormering på enten 102, 82, 61 eller 41 pladser dog med undtagelse af Bø. Køllegård, som fortsat har en børnenormering på 22 pladser.

Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at normeringstilpasningen anbefales.

Beslutning:
Børne- og Kulturudvalgets møde 23. januar 2008 Punkt 7:
Anbefales.
Afbud: Kim Wacker og Henrik Hilleberg.

Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 8:
Tiltrådt.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 8:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.

9. Praksisundersøgelse om tilbagebetaling efter lov om aktiv social politik § 91 og § 93

               
J.nr. 16.01.00G12/30686

Beskæftigelsesankenævnet fremsender ved brev af 17. december 2007 praksisundersøgelse i afgørelser om tilbagebetaling i henhold til aktivlovens § 91 og § 93 til kommunens behandling.

Undersøgelsen omfatter 60 sager fra 8 kommuner, heraf har Herlev Kommune deltaget i undersøgelsen med 8 sager. 

Undersøgelsen er et led i nævnets pligt til at sikre, at de afgørelser, som kommunerne træffer, er i overensstemmelse med lovgivningen, jfr. § 78 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Formålet med undersøgelsen er at belyse kommunernes praksis på området.

Kommunalbestyrelsen skal i henhold til § 79a i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område behandle nævnets undersøgelse af kommunens praksis på et møde.

Beskæftigelsesankenævnet finder, at Herlev Kommunes afgørelser er i overensstemmelse med regler og praksis, bortset fra i en sag afgjort efter § 91, hvor nævnet finder væsentlige mangler i sagsbehandlingen og bemærker, at afgørelsen ville være ændret, såfremt der havde været tale om en klagesag.

Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at undersøgelsen tages til efterretning, idet forvaltningen vil tage initiativ til, at sagsbehandlernes viden og kendskab til de forvaltningsretlige sagsbehandlingsregler bliver opdateret. Dette vil ske på socialretlige møder mellem sagsbehandlerne/afdelingerne og den socialretlige funktion.

Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde 22. januar 2008 Punkt 4:
Tiltrådt, idet forvaltningen revurderer sager, den bliver bekendt med, der er truffet ukorrekte afgørelser i, hvor det er til ugunst for borgeren.
Afbud: Asger Løvskjold.

Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 7. februar 2008 Punkt 9:
Tiltrådt.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 9:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.

10. Strategier for social- og specialundervisningsområdet efter hensigtserklæringen

               
J.nr. 16.00.00P22/32348

Hensigtserklæringen mellem kommunerne i Region Hovedstaden udløber ved udgangen af 2008. Forvaltningen har efter kommunalbestyrelsens temadrøftelse den 31. januar udarbejdet vedlagte notat, der beskriver de udviklingsområder, som vil være væsentlige at arbejde videre med på social- og specialundervisningsområdet.

Forvaltningen indstiller, at kommunalbestyrelsen tiltræder:

• KL’s 7 principper for det tværkommunale samarbejde
• At Herlev Kommune indgår i udviklingen af et kompetencecenter på alkohol- og stofmisbrugsområdet
• At forvaltningen i samarbejde med Ballerup Kommune afdækker muligheden for at hjemtage den ambulante lægebetjening af stofmisbrugere, herunder ordination og udlevering af substitutionsmedicin
• At Herlev Kommune med udgangspunkt i Job og Aktivitetscenter Hørkærs indsatsområde og især den neuropædagogiske indsats medvirker til at etablere kompetencecenter på området
• At Herlev Kommune indgår i udviklingen af et kompetencecenter inden for socialpsykiatrien
• At forvaltningen undersøger muligheden for at oprettet et døgndækket bofællesskab i Herlev Kommune for målgruppen af stærkt fysisk handicappede, som er bedre eller normalt begavet
• At Herlev Kommune tilbyder børneterapi (fysio- og ergoterapi) i kommunen i et samarbejde mellem PPR og Gl. Hjortespringskole, og kun særligt specialiserede opgaver visiteres videre
• At Herlev Kommune etablerer et kompetencecenter i forhold til ADHD og undervisning med udgangspunkt i Gl. Hjortespringskole og i samarbejde med Psykiatri- og Handicapafdelingen
  
• At forvaltningen arbejder på selv at behandle borgere med handicap eller psykiske lidelser, som fagligt forsvarligt kan modtage tandplejetilbud i den kommunale omsorgstandpleje.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde 20. februar 2008 Punkt 10:
Tiltrådt.
Afbud: Thomas Gyldal Petersen, Kim Wacker, Lars Mann Pedersen, Arly Eskildsen og Henrik Hilleberg.