Møde den 16. december 2009
- 1. Ajourføring af anvisningsbemyndigelse budget 2010
- 2. Kommuneplan 2009-2021 - endelig vedtagelse
- 3. Bevilling af midler til Hjortespringscenterets udvikling
- 4. Ændring af regulativ for erhvervsaffald samt fastsættelse af erhvervsaffaldsgebyr
- 5. Vedtagelse af Spildevandsplan 2010-2019
- 6. Forslag til lokalplan 75 ny servicebygning Herlev Hospital
- 7. Udtrædelse af skolebestyrelsen på Gl. Hjortespringskole
- 8. Kvalitetsrapport for kommunens folkeskoler
- 9. Henvendelse fra Specialbandager A/S om frit valg af leverandør af hjælpemidler efter Serviceloven
- 10. Forslag fra Det Radikale Venstres kommunalbestyrelsesgruppe
- 11. Forslag fra Det Radikale Venstres kommunalbestyrelsesgruppe
Sager til behandling for lukkede døre.
12. Resultat af udbud af rottebekæmpelse i Herlev Kommune
1. Ajourføring af anvisningsbemyndigelse budget 2010
J.nr. 00.01S02/36430
Budget- og regnskabsregulativets regler vedr. anvisningsbemyndigelse i de respektive forvaltninger er ajourført med den nye kontoplan og budget for 2010.
Økonomisk Forvaltning indstiller til godkendelse.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 1:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 1:
Tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
2. Kommuneplan 2009-2021 - endelig vedtagelse
J.nr. 01.02.03K04/37512
Kommuneplanen fremlægges hermed til endelig vedtagelse. Planforslaget har været i offentlig høring fra 15. september til 9. november 2009. Der er indkommet bemærkninger fra 10 parter, herunder kommuner og statslige myndigheder.
Kommuneplanen er udarbejdet med deltagelse fra en række sektorområder, herunder sundhed, natur, kultur, handicap og spildevand. Undervejs i processen har alle forvaltninger været inddraget og der har været afholdt en uformel bymesse med ca. 80 borgere. Der har været ført en tæt dialog med Miljøcenteret om planens tilretning i forhold til overordnede krav i Regionplanen, og der er gennemført et pilotprojekt til opstilling af en digital kommuneplan.
De vedlagte ændringer vedrører hovedsageligt de overordnede krav fra Miljøcenteret. Desuden har forvaltningen foreslået en række redaktionelle rettelser. Den efterfølgende grafiske tilrettelæggelse og finpudsning af det endelige layout kan medføre tekstforskydninger, som vil skulle håndteres grafisk.
Forvaltningens vurdering fremgår af Bilag 1 og 4. Kommuneplanen er gældende fra vedtagelsesdato.
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Teknisk Forvaltning indstiller:
1. At kommuneplanen vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af bilag 2 med henblik på offentliggørelse af rettelsesbladet og besvarelse af indsigelser.
2. At den sammenfattende redegørelse om miljøvurdering og det tilhørende overvågningsprogram vedtages og offentliggøres.
3. At forvaltningen bemyndiges til at foretage mindre redaktionelle rettelser, forkortelser og ombrydninger i teksten i forbindelse med endelig tilretning af dokumentet, som ikke medfører indholdsmæssige ændringer.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 2:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 2:
SF’s ændringsforslag (indeholdende 15 punkter) bortfaldt med 14 stemmer imod. 2 (F) stemte for.
Herefter blev forvaltningens indstilling tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
3. Bevilling af midler til Hjortespringscenterets udvikling
J.nr. 82.06.01Ø22/33668
Hermed fremsendes projekt for indhentning og udvælgelse af arkitektforslag til forskønnelse og udvikling af Hjortespringcenteret til vedtagelse med bevilling af et beløb til afholdelse af rådgiverhonorar mv. Herlev Kommune og ejeren af Hjortespringcenteret samarbejder omkring centeret, hvor ejeren bidrager økonomisk til et rådgiverhonorar.
Herlev Kommune har derfor indbudt 3 rådgivende arkitektfirmaer til at komme med deres bud på opgaven indenfor et fast honorar. Det er Niras Konsulenterne, Wuttke & Ringhof, samt Arkitema, som har specialiseret sig i hver sin skala af arkitektur og detailhandel. Projektet forankres i Teknisk Forvaltning.
Opgaven tager udgangspunkt i 2 emner:
1. Hjortespringcenteret skal forskønnes og udvikles i sammenhæng med boligbebyggelse på Kirkegrunden samt gives en synlighed fra Klausdalsbrovej.
2. Hjortespringcenterets samspil med de omkringliggende områder skal belyses. Det er Gammelgård med parkområde, Motionsaksen langs Dildhaven, areal nord for Hjortespring Skole.
Firmaerne leverer en helhedsplan for området, bebyggelsesplan mv. for centeret, en redegørelse for udviklingsmuligheder af centeret indenfor planlovens rammer, en redegørelse for sammenhængen med andre områder samt en 3d-model til visualisering af helhedsplanen.
Projektet afsluttes med en workshop, hvor firmaerne sammen med forvaltningen, repræsentanter for Økonomiudvalget og ejer gennemgår forslagene med henblik på udvælgelse af ideer til en kommende udviklingsplan for centeret.
Projektet medfører udgifter til 3 arkitektforslag inklusive deltagelse i workshop samt til praktiske udgifter til afholdelse af workshop. Herlev Kommunes andel af den samlede udgift anslås til 250.000 kr. Projektet indebærer ikke umiddelbart andre udgifter. Det kan dog give anledning til senere lokalplanlægning og anlæg i området.
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Teknisk Forvaltning indstiller:
1. At der bevilges 250.000 kr. via oktober reguleringen 2010.
2. At projektet iværksættes straks med henblik på endelig stillingtagen i Kommunalbestyrelsen.
3. At Økonomiudvalget udpeger sine deltagere til workshoppen.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 3:
Tiltrådt. Økonomiudvalget deltager i workshoppen.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 3:
Tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
4. Ændring af regulativ for erhvervsaffald samt fastsættelse af erhvervsaf-faldsgebyr
J.nr. 07.00.10P24/37383
Folketinget har i maj 2009 vedtaget en række ændringer af miljøbeskyttelsesloven, som vil få betydning for hvordan affaldssektoren skal organiseres fremover. I tilknytning til loven skal der bl.a. vedtages en ny affaldsbekendtgørelse og nye standardregulativer for henholdsvis erhvervsaffald og husholdningsaffald. Bekendtgørelse og standardregulativer er i høring p.t. og er derfor ikke endeligt vedtaget.
Der er som følge af vedtagelse af miljøbeskyttelsesloven i maj, nogle forhold, som kommunen er nødt til at ændre inden årets udgang, uanset at alle underliggende dokumenter endnu ikke er vedtaget endeligt.
I miljøbeskyttelseslovens § 48 står der bl.a. at gebyr for affaldshåndtering hos erhvervsvirksomheder skal opkræves hos den i CVR-registeret registrerede ejer af virksomheden. I dag opkræves gebyr for affaldshåndtering i Herlev Kommune hos grundejeren af de ejendomme, der helt eller delvist benyttes erhvervsmæssigt.
Der er samtidig i udkast til bekendtgørelse om affald fastsat en række bestemmelser for, hvordan erhvervsaffaldsgebyret skal sammensættes, fordeles mellem forskellige brancher og hvornår kommunerne skal give mulighed for dispensation fra gebyret. Med udgangspunkt i disse foreløbige retningslinjer har forvaltningen, i samarbejde med en projektgruppe i Vestforbrænding, udarbejdet et forslag til nyt gebyr for er-hvervsaffald til erstatning for det nuværende grundgebyr og arealafhængigt erhvervsaffaldsgebyr.
Hvis Herlev Kommune skal have hjemmel til at opkræve gebyr for affaldshåndtering i 2010 skal regulativ for erhvervsaffald ændres, for så vidt angår bestemmelserne om opkrævning af gebyr, inden udgangen af 2009. Ligeledes skal selve gebyrets størrelse være vedtaget af Kommunalbestyrelsen inden udgangen af 2009.
Forvaltningen har udarbejdet et forslag til ændring af regulativ for erhvervsaffald samt et forslag til gebyr for erhvervsaffald. Forslagene er nærmere beskrevet i bilaget.
Renovationsområdet vil, med de nye forslag til erhvervsaffaldsgebyr, få en mindre indtægt på knap 2 mio. kr. i forhold til det allerede vedtagne budget 2010. Det skyldes, at kommunen ikke længere må opkræve gebyr for planlægning, administration og drift af affaldsordninger for genanvendeligt erhvervsaffald samt pålægge virksomhederne at betale til øvrige fællesordninger som indsamling af glas og papir i kuber, miljøbil, forsøgsordninger mv., til trods for at virksomhederne også benytter disse ordninger. Det samlede renovationsområde vil derfor i 2010 få et underskud på 1,9 mio. kr.
Det er forvaltningens vurdering, at Herlev Kommune med ovenstående ændringer vil have hjemmel til at opkræve gebyr for håndtering af erhvervsaffald i 2010.
Når bekendtgørelsen om affald er endeligt vedtaget og standardregulativerne fremsendt vil disse blive fremlagt Kommunalbestyrelsen på ny. Det forventes at ske i løbet af foråret 2010.
Det er Kommunalbestyrelsen, der har beslutningskompetencen.
Teknisk Forvaltning indstiller:
- At forslag til ændring af Regulativ for erhvervsaffald i Herlev Kommune vedtages med ikrafttrædelse den 1. januar 2010.
- At forslag til gebyr for erhvervsaffald i 2010 vedtages.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 19. november 2009 Punkt 2:
Tiltrådt, videresendes.
Afbud: Lis Lykke Petersen.
Beslutning
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 4:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 4:
Tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
5. Vedtagelse af Spildevandsplan 2010-2019
J.nr. 06.00.05K04/37007
På Teknik- og Miljøudvalgsmøde den 20. august 2009 blev det anbefalet at sende Forslag til Spildevandsplan 2010-19 i høring. Planen skal afløse Herlev Kommunes Spildevandsplan 2001-2005. Spildevandsplanen udgør det retligt bindende grundlag for kommunens administration af spildevandsområdet.
Planen har været i offentlig høring i 8 uger fra den 14. september til den 9. november 2009. Der er indkommet tre høringsbemærkninger. Ingen af de tre bemærkninger giver anledning til væsentlige rettelser.
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Teknisk Forvaltning indstiller:
- At forslag til Spildevandsplan 2010-19 vedtages endeligt.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 19. november 2009 Punkt 3:
Tiltrådt, videresendes.
Afbud: Lis Lykke Petersen.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 5:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 5:
Tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
6. Forslag til lokalplan 75 ny servicebygning Herlev Hospital
J.nr. 01.02.05P19/33337
Teknisk Forvaltning har udarbejdet et forslag til lokalplan 75 for en ny servicebygning på Herlev Hospital. Herlev Hospital er blevet udvalgt til at være regionshospital og i den forbindelse skal hospitalet udvides over en lang årrække.
Det er lokalplanens formål at give mulighed for, at der kan laves en udvidelse af eksisterende servicebygning på Herlev Hospital samt at tilgodese behovet for parkeringspladser på hospitalet.
Lokalplanområdet omfatter hele hospitalsmatriklen, da parkering i forbindelse med udvidelsen skal afvikles på andre dele af grunden.
Forslaget giver mulighed for en servicebygning, som i de første år skal bruges til aflastning for andre funktioner på hospitalet i forbindelse med udbygningen. Med tiden skal den indeholde administration, laboratorier og dialyseafdeling. Med hensyn til ydre fremtræden lægger servicebygningen sig op ad den eksisterende bygning.
Der har i en årrække været problemer med for få parkeringspladser på hospitalet. Lokalplanforslaget tager højde for, at der skal etableres det antal parkeringspladser, der svarer til normen for udvidelsen, og for at de parkeringspladser, der ved udbygningen bliver nedlagt, bliver placeret et andet sted på matriklen. Derudover forudsættes det også, at der etableres dynamisk skiltning således, at man ved indkørsel til hospitalet kan se, hvor der er ledige parkeringspladser.
Der gives mulighed for, at der kan placeres et nødstrømsanlæg i den ene kælderetage, men placeringen forudsætter, at der er foretaget en VVM-screening og evt. udarbejdet VVM af nødstrømsanlægget.
Der er foretaget en foreløbig VVM-screening for bygningens volumen i forhold til placering i byzone - primært skyggevirkninger, der ikke giver anledning til at udarbejde VVM. Screeningen afventer en anmeldelse fra bygherrer og vil blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget, når den er gennemført.
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Teknisk Forvaltning indstiller:
- At lokalplanforslag 75 vedtages til udsendelse i høring.
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 19. november 2009 Punkt 4:
Anbefales, videresendes.
Afbud: Lis Lykke Petersen.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 6:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 6:
Tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
7. Udtrædelse af skolebestyrelsen på Gl. Hjortespringskole
J.nr. 84.10.00A23/37435
Bjarne Krogh Olsen anmoder om at udtræde af skolebestyrelsen på Gl. Hjortespringskole.
Der er ikke udpeget et nyt skolebestyrelsesmedlem, da skolen ikke har suppleanter til at indtræde i bestyrelsen.
Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at udtrædelsen af skolebestyrelsen godkendes.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 7:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 7:
Tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
8. Kvalitetsrapport for kommunens folkeskoler
J.nr. 17.01.10P23/37386
Børne- og Kulturforvaltningen har nu afsluttet arbejdet med kvalitetsrapporten for kommunens folkeskoler for skoleåret 2008/2009.
Kvalitetsrapporten 2009 adskiller sig fra tidligere års kvalitetsrapporter, idet årets udgave er mindre omfattende.
Herlev Kommunes har i henhold til lov om udfordringsretten søgt dispensation for Folkeskolelovens § 40a, stk. 5, der omhandler udarbejdelsen af kvalitetsrapporter. Der er søgt om dispensation, således at der hvert andet år kun skal udarbejdes en opfølgende kvalitetsrapport. Dette med henblik på at frigøre tid til kerneydelser og udviklingsopgaver hos lærere, skoleledere og forvaltning.
Undervisningsministeriet har i august 2009 givet Herlev Kommune dispensation fra en række krav til indholdet i årets kvalitetsrapport. Der er givet dispensation fra:
• en samlet vurdering af skolernes faglige niveau
• en beskrivelse af tilrettelæggelsen af den pædagogiske udvikling indenfor specialpædagogisk bistand
• en beskrivelse af tilrettelæggelsen af dansk som andetsprog
• rapportering af rammebetingelser
• krav om oplysning af resultater m.v.
Årets kvalitetsrapport fokuserer derfor på den pædagogiske udvikling på skolerne og på arbejdet med de identificerede udviklingsfelter fra Kvalitetsrapporten 2007.
Kvalitetsrapporten er bygget op på baggrund af dels skolernes årsberetninger for skoleåret 2008/2009 og dels deres vurderinger af arbejdet med udviklingsfelterne fra Kvalitetsrapporten 2007.
Afslutningsvis har forvaltningen udarbejdet et kortfattet opsamling og vurdering.
Skolerådet har på mødet den 24. november 2009 taget kvalitetsrapporten til efterretning. Ønske om en temadrøftelse af skolernes brug af elev- og forældreintra.
Kommunalbestyrelsen har beslutningskompetencen.
Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at kvalitetsrapporten tages til efterretning.
Beslutning:
Børne- og Kulturudvalgets møde 25. november 2009 Punkt 3:
Taget til efterretning.
Afbud: Grethe Nissen, Henrik Hilleberg.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 8:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 8:
Tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
9. Henvendelse fra Specialbandager A/S om frit valg af leverandør af hjælpe-midler efter Serviceloven
J.nr. 83.33.00P27/37530
Specialbandager A/S har klaget til Statsforvaltningen Hovedstaden over Herlev Kommunes håndtering af frit valgsordningen for særlige personlige hjælpemidler. I den forbindelse er Herlev Kommune blevet anmodet om en udtalelse om sagen.
Forslag til udtalelse:
”Social – og Sundhedsforvaltningen oplyser, at prisen for et hjælpemiddel ikke kan oplyses før borgeren har været i kontakt med bandagisten, som vurdere hvilket hjælpemiddel, der er det mest hensigtsmæssige.
Hvis borgeren vælger en anden leverandør efter frit valgsordningen, skal kommunen have pristilbud fra den frie leverandør. Herefter sker der en sammenligning af den pris kommunens leverandør har fastsat og den pris den frie leverandør kan levere det konkrete hjælpemiddel til, og borgerens egenbetaling kan beregnes.
Dette lever op til bestemmelsen i Socialministeriets vejledning om, at kommunes tilskud så vidt muligt skal fremgå af ansøgers bevilling. Kendes beløbet ikke præcist på bevillingstidspunktet, bør det oplyses hurtigst muligt derefter.”
Indstilling:
- Ovennævnte udtalelse fremsendes til Statsforvaltningen Hovedstaden.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 2. december 2009 Punkt 9:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 9:
Tiltrådt.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
10. Forslag fra Det Radikale Venstres kommunalbestyrelsesgruppe
J.nr. 00.01A26/37685
Det Radikale Venstres kommunalbestyrelsesgruppe ønsker følgende forslag optaget på dagsordenen:
”På kommunalbestyrelsesmødet i oktober 2009 pkt.6 vedtog et stort flertal af kommunalbestyrelsen at etablere en vejledningsfunktion for borgerne – en borgerrådgiver.
Jeg anmoder borgmesteren om at redegøre for hvornår denne funktion vil være etableret og fungere for Herlevs borgere.”
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 10:
Borgmesterens oplysning om at det forventes i løbet af første kvartal af 2010 blev taget til efterretning.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.
11. Forslag fra Det Radikale Venstres kommunalbestyrelsesgruppe
J.nr. 00.01A26/37686
Det Radikale Venstres kommunalbestyrelsesgruppe ønsker følgende forslag optaget på dagsordenen:
”I budgetaftalen 2009-2010 er det aftalt, at der ”I lighed med den igangværende udvikling af tilbud til fagligt svage børn fremlægges forslag til et udvidet undervisningstilbud for særligt fagligt interesserede folkeskoleelever”.
Jeg vil anmode borgmesteren om at redegøre, hvor langt dette forslag er i processen, og om hvornår disse elever kan forvente at kunne benytte dette tilbud.”
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 16. december 2009 Punkt 11:
Borgmesterens oplysning om at der forventes et oplæg inden næste skoleår blev taget til efterretning.
Afbud: Lars Mann Pedersen, Ken Jørgensen, Henrik Hilleberg og Lotte Bruun. Ole Mortensen mødt som 1. suppleant for Lotte Bruun.