Møde den 10. september 2008
- 1. Budgetforslag 2009
- 2. Frist for ændringsforslag til budgettet
- 3. Indtrædelse af nyt skolebestyrelsesmedlem på Engskolen
- 4. Kommuneplan- og Agenda 21-strategi 2007 - endelig beslutning
- 5. Ansøgning om 1. sal på Skinderskovvej 67
- 6. Besvarelse af Københavns Kommunes plantillæg om forbudszone
- 7. Revision af indskrivningsreglerne til dagtilbud til 0 - 6 årige med henblik på større fleksibilitet og styrket samarbejde mellem...
- 8. Beretning vedrørende revision af Det sociale område for regnskabsåret 2007
- 9. Beretning vedrørende revision af kontanthjælps- og beskæftigelsesområdet samt integrationsområdet for regnskabsåret 2007.
- 10. Revisionsberetning regnskab 2007
Sager til behandling for lukkede døre.
11. Rådgivning på renovering og ombygning af Engskolen
1. Budgetforslag 2009
J.nr. 00.01S02/33787
Forslag til budget 2009 samt budgetoverslag for 2010, 2011 og 2012.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 1:
Oversendes til kommunalbestyrelsen.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 1:
Oversendes til 2. behandling.
2. Frist for ændringsforslag til budgettet
J.nr. 00.01S02/33787
Det indstilles, at torsdag den 25. september 2008 kl. 18.00 fastsættes som sidste frist for kommunalbestyrelsesmedlemmers aflevering af ændringsforslag til 2. behandling af budgetforslaget, jf. forretningsordenens §11, stk. 2. Fristen gælder ikke for medlemmers adgang til at tilrette ændringsforslag i anledning af ændringer, Økonomiudvalget måtte indstille i forbindelse med 2. behandlingen.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 2:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 2:
Tiltrådt, idet sidste frist for aflevering af ændringsforslag fastsættes til den 29. september 2008 kl. 18.00.
3. Indtrædelse af nyt skolebestyrelsesmedlem på Engskolen
J.nr. 84.10.00A23/34332
Merete Christensen udtræder af skolebestyrelsen på Engskolen.
Da der ikke er suppleanter, har der været afholdt suppleringsvalg på Engskolen. Søren Sperling, Fagotvej 58 er valgt som nyt skolebestyrelsesmedlem og Lillian Malmberg, Felevej 11 er valgt som suppleant.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 3:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 3:
Tiltrådt.
4. Kommuneplan- og Agenda 21-strategi 2007 - endelig beslutning
J.nr. 01.02.03P22/30297
Efter planloven skal der foretages endelig beslutning om den ovennævnte strategi med henblik på udviklingen af den fysiske planlægning. Strategien om en mindre kommuneplanrevision var i offentlig høring i perioden 2. januar 2008 til 29. februar 2008. Der indkom 4 høringssvar.
Svarene og forvaltningens overvejelser om klimadebatten er samlet og vurderet i notat af 13. juni 2008. Ændringsforslagene er:
Boliger og Byudvikling, strategiafsnit side 9, tilføjes:
1. Undersøge mulighederne for deltagelse i et udviklingsprojekt med det formål at opføre en bebyggelse efter passivhuskonceptet.
2. Energioptimere egne bygninger ifølge den kommende energimærknings energiplan. Overvejelser om vedvarende energi skal altid indgå i denne plan.
Børn, unge og ældre side 16 tilføjes om ungecenteret:
3. Der er bl.a. tale om et center for ungdomskulturelle aktiviteter.
Handel og centerstruktur, side 13: Begrebet ”kulturakse” udfoldes.
4. Med kulturaksen skabes nye kulturelle ”trædesten” og fremhævelse af områdets kulturfaciliteter.
Trafik og Infrastruktur, strategiafsnittet side 29 tilføjes:
5. Arbejde på at sikre gode alternativer til biltransport ved at gøre det attraktivt for borgerne at vælge bæredygtige transportformer med mindre belastning af miljøet til følge.
Miljø og Agenda 21, strategiafsnittet side 33 tilføjes:
6. Udarbejde en handlingsplan for energi- og vandbesparelser for kommunen som virksomhed, som også vil indeholde et CO2 for-brugsregnskab og en plan for nedbringelse af CO2-udledningen.
7. Overveje planlovens nye muligheder for at kræve genbrug af regnvand til toiletskyl.
8. Overveje indgåelse af en kurveknækkeraftale med Elsparefonden og udarbejdelse af et CO2-regnskab for kommunale indkøb, vejbelysning, signalanlæggene og varmeplanlægningen.
9. Gennemføre forsøg med miljø- og energirigtig projektering ved nybyggeri og større renoveringer.
Miljø og Agenda 21 side 34 tilføjes under agenda 21:
10. Informere om mulighederne for genanvendelse af regnvand og betingelserne herfor.
Natur og grønne områder, strategiafsnittet side 37 tilføjes:
11. Spørgsmålet om nærrekreative arealers karakter skal overvejes ved byfortætning.
Forebyggelse og sundhedsfremme, strategiafsnittet side 45 tilføjes:
12. -sundhed, motion, bevægelse og sunde madvarer skal ses i sammenhæng med målet om at fremme borgernes mulighed for at modvirke livsstilssygdomme og øge livskvaliteten.
Forvaltningen indstiller, at kommunalbestyrelsen ud fra de indkomne bemærkninger tiltræder og offentliggør ovennævnte ændringer af strategien.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 4:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 4:
Tiltrådt.
5. Ansøgning om 1. sal på Skinderskovvej 67
J.nr. 02.32.02P19/33597
Ejeren af ejendommen Skinderskovvej 67, matr.nr. 36 n, 36 t og 36 æ, Hjortespring har ansøgt om at måtte bygge 1. sal på sin nuværende bolig. Huset er i dag på 136 m2 og med en ny 1. sal vil det blive ca. 220 m2. det vil sige en væsentlig udbygning i forhold til det eksisterende.
Forvaltningen er ved at udarbejde en lokalplan for området, der vil begrænse en yderligere udbygning af området, grundet områdets særlige placering i Hjortespringkilen.
Hjortespringkilen er i Fingerplan 2007 udlagt som en del af de grønne kiler. Her gælder det, at den klare adskillelse mellem by og land skal opretholdes, og området skal friholdes for bymæssig bebyggelse. Derudover skal der sikres offentlig adgang til de grønne områder.
Området ligger i landzone og har hidtil været administreret efter landzonebestemmelserne i Planloven. Denne praksis gælder, indtil en ny lokalplan foreligger, men da lokalplanen er under udarbejdelse, kan der efter Planlovens § 14 nedlægges forbud mod yderligere udbygning i området.
Teknisk Forvaltning indstiller, at der nedlægges § 14 forbud med henblik på udarbejdelse af lokalplan inden for 1 år fra ansøgningen (13. maj 2008).
Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde 21. august 2008 Punkt 7:
Tiltrådt.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 5:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 5:
Tiltrådt.
6. Besvarelse af Københavns Kommunes plantillæg om forbudszone
J.nr. 01.02.05G01/33935
Københavns Kommune har offentliggjort et forslag til en forbudszone mod tung trafik. Forslaget har form af et kommuneplantillæg med høringsfrist den 24. september 2008. Forbuddet vil gælde kørsel med en totalvægt på over 18 ton i en zone for den indre by til og med voldarealerne og til søerne.
Sagen fremlægges, fordi kommunerne i Hovedstadsområdet har mulighed for at nedlægge veto mod kommuneplaner i resten af området, hvis der er en planlægningsmæssig begrundelse.
Planforslaget er begrundet i det relativt høje antal ulykker med døde og lemlæstede med disse køretøjer. I perioden 2002 til 2006 er der registreret 12 dræbte af køretøjer over 18 ton og 2 dræbte af køretøjer i vægtklassen lige under i Københavns Kommune. Mindre lastbilstørrelser er tilsammen registreret for 1 dræbt.
Følgen af forslaget oplyses at være, at køretøjerne erstattes af et tilsvarende antal køretøjer under 18 ton totalvægt, at CO2 emissionerne følgelig vil blive minimalt forøget grundet en lille stigning i det samlede kørselsomfang, samt at de tungere køretøjer i let forøget omfang vil benytte motorvejssystemet udenfor Københavns Kommune.
Københavns Kommune oplyser på forvaltningens forespørgsel, at omlastningsarealer forudsættes løst af speditørerne. Zonen vil blive forvarslet med skiltning ved grænsen til zonen.
Forvaltningen vurderer, at sikkerhedsspørgsmålet for lette trafikanter pr. definition er løst, når køretøjerne findes på motorvejen. Der er en lille risiko for, at der vil ske omlastninger på veje i naboområder til motorvejen, herunder omegnskommunerne. Hvis det bliver problematisk, kan det håndteres gennem lovgivningen. Der ses ikke at være en planlægningsmæssig begrundelse for at nedlægge veto imod planforslaget.
Teknisk Forvaltning indstiller et svar om, at Herlev Kommune ikke har bemærkninger.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 6:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 6:
Tiltrådt.
7. Revision af indskrivningsreglerne til dagtilbud til 0 - 6 årige med henblik på større fleksibilitet og styrket samarbejde mellem dagtilbud og distriktsskolerne
J.nr. 16.06.02P21/33341
Indskrivningsreglerne til dagtilbud (dagplejen og daginstitutionerne) har været drøftet i Institutionsforum med henblik på at skabe større fleksibilitet, bl.a. med hensyn til overflytning fra en daginstitution til en anden daginstitution.
Forvaltningen har vurderet forskellige muligheder og har samtidig vurderet mulighederne for et tættere samarbejde mellem dagtilbuddene i et skoledistrikt og skolen.
Igennem flere år har Herlev Kommune arbejdet med den røde tråd i børnenes liv bl.a. ved, at skoler og daginstitutioner arbejder med et fælles pædagogisk indhold i overgangen fra institution til skole.
Det øgede kendskab, som børn og voksne får til hinanden, skaber grundlag for en tryggere start på barnets skoleliv, og skolelivet kan byg-ge videre på de venskabsbånd, der knyttes allerede i daginstitutionen.
Det er for mange forældre et stort ønske, at børn, der går i samme daginstitution, kan følges i skole.
Forvaltningen har på denne baggrund beregnet det forventede behov for pladser i et skoledistrikt og sammenlignet dette med kapaciteten i distriktets dagtilbud.
Med undtagelse af en institution vil det kunne lade sig gøre, at institutionerne primært samarbejder med én skole. Æblehuset vil skulle samarbejde med 2 skoler, idet der er tale om en stor institution (102 pladser) beliggende tæt på grænsen af 2 skolers distrikter.
Der vil kunne etableres følgende samarbejder:
Elverhøjens Skole med Elverhuset, Kachotten og Solsikken.
Engskolen med Solstrålen, Enghuset, Kantatehuset og Kagsmosen.
Hammergårdskolen med Mælkevejen, Sommerhaven, Køllegård og Krudttønden.
Lindehøjskolen med Mælkebøtten, Svanen, Højsletten, Hedelyngen, Lindehøj, Hyldeblomsten samt Æblehuset, der ligeledes samarbejder med Hjortespring Skole.
Hjortespring Skole med Hyldemosen, Troldemosen, Eventyrhuset, Anishaven, Børnehuset samt Æblehuset, der ligeledes samarbejder med Lindehøjskolen.
Med hensyn til dagplejen vil der på sigt være mulighed for at udvikle et tættere samarbejde mellem distriktets dagplejere og daginstitutioner, hvorfor dagplejen er taget med i kapacitetsopgørelsen.
Der henvises til kapacitetsopgørelse samt oversigt over dagtilbuddenes fysiske placering.
For at styrke dette samarbejde foreslår forvaltningen, at indskrivningsreglerne suppleres med, at børn, der er indskrevet i skoledistriktets institutioner, har ret til at blive optaget på skolen.
Som forældre får man ved denne ændring sikkerhed for at kunne få ud-bytte af det tættere samarbejde mellem skole og daginstitution. Skulle man som forældre trods dette ønske en anden skole i kommunen, har man fortsat retten til det frie skolevalg i henhold til lovgivningen. Da alle daginstitutioner og skoler arbejder sammen om at give børnene et godt børneliv, vil barnets skolestart også i disse tilfælde varetages i et samarbejde med institutionerne på baggrund af det fælles værdigrundlag, børnepolitikken.
Samtidig smidiggøres indskrivningsreglerne således, at man, når man har taget mod en garantiplads, har mulighed for at stå på venteliste (anciennitetsliste) til overflytning til en anden institution.
Endelig præciseres det, at tvillinger tilbydes plads i samme institution.
Forslag til indskrivningsregler gælder fra 1. oktober 2008.
Det indstilles, at Børne- og Kulturudvalget godkender de nye indskrivningsregler.
Beslutning:
Børne- og Kulturudvalgets møde 21. august 2008 Punkt 3:
Anbefales.
Afbud: Ken Jørgensen.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 7:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 7:
Tiltrådt.
8. Beretning vedrørende revision af Det sociale område for regnskabsåret 2007
J.nr. 00.01K01/27650
PriceWaterhouseCoopers fremsender revisionsberetning for regnskabs-
året 2007 vedrørende det sociale område. Det er efterprøvet om forretningsgange, interne instrukser, kompetencefordelingsplaner, sagsbehandling og anvendelse af edb-systemer er hensigtsmæssige og betryggende i kontrolmæssig henseende.
Der er gennemgået i alt 38 sager.
Revisionens gennemgang af sagerne har ikke givet anledning til bemærkninger i revisionsberetningen, men der er fundet 1 sag med proceduremæssige fejl i sagsbehandlingen vedr. bevilling af enkeltydelse.
Herudover har revisionen ikke givet anledning til bemærkninger.
Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at revisionsberetningerne oversendes til Økonomiudvalget.
Beslutning:
Social- og Sundhedsudvalgets møde 26. august 2008 Punkt 2:
Oversendes til Økonomiudvalget.
Afbud: Farwha Nielsen.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 8:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 8:
Tiltrådt.
9. Beretning vedrørende revision af kontanthjælps- og beskæftigelsesområdet samt integrationsområdet for regnskabsåret 2007.
J.nr. 00.01K0/27650
PriceWaterhouseCoopers fremsender revisionsberetninger for regnskabsåret 2007 vedrørende kontanthjælps- og beskæftigelsesområdet samt integrationsområdet. Det er efterprøvet om forretningsgange, interne instrukser, kompetencefordelingsplaner, sagsbehandling og anvendelse af edb-systemer er hensigtsmæssige og betryggende i kontrol-mæssig henseende.
Der er på kontanthjælps- og beskæftigelsesområdet gennemgået i alt 106 sager og på integrationsområdet 0 sager.
Revisionens gennemgang af sagerne har ikke givet anledning til bemærkninger i revisionsberetningen, men der er på kontanthjælps- og beskæftigelsesområdet fundet 10 sager med proceduremæssige fejl ved sagsbehandlingen, heraf er 1 sag konteret forkert, hvilket har refusionsmæssig betydning.
Herudover har revisionen ikke givet anledning til bemærkninger.
Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at revisionsberetningerne oversendes til Økonomiudvalget.
Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde 19. august 2008 Punkt 7:
Oversendes til Økonomiudvalget.
Afbud: Kjeld Hansen og Henrik Hilleberg.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 9:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 9:
Tiltrådt.
10. Revisionsberetning regnskab 2007
J.nr. 00.01S08/33468
Herlev Kommunes revision PriceWaterhouseCoopers har afgivet revisionsberetning for regnskabsåret 2007.
Revisionen er udført i overensstemmelse med lovgivningen for statsautoriserede revisorer, god offentlig revisionsskik, styrelseslovens bestemmelser om revision samt gældende bestemmelser i Herlev Kommunes revisionsregulativ.
Revisionen er foretaget ved stikprøver, idet omfang og arten heraf beror på vurdering af væsentlighed og risiko. Endvidere er der foretaget stikprøvevis undersøgelse af den information, der understøtter de i årsregnskabet anførte beløb og oplysninger. Revisionen omfatter tillige stillingtagen til den af ledelsen anvendte regnskabspraksis og til de af ledelsen udøvede regnskabsmæssige skøn samt en vurdering af den samlede præsentation af årsregnskabet.
Det er revisionens opfattelse, at årsregnskabet giver et retvisende billede af kommunens aktiver, passiver og finansielle stilling samt af kommunens aktiviteter og pengestrømme for regnskabsåret 2007 i overensstemmelse med lovgivningens krav til regnskabsaflæggelsen.
I forbindelse med den udførte forvaltningsrevision er der ikke konstateret dispositioner eller forhold, der efter revisionens opfattelse ligger uden for rammerne af normale skyldige økonomiske hensyn. Den løbende forvaltningsrevision omfatter revisionens bedømmelse af sparsomme-lighed, produktivitet, effektivitet samt ledelse og styring.
Det er revisionens opfattelse, at regnskabsresultatet for 2007 sammenholdt med de foregående år tegner et positivt billede af kommunens økonomi med en fornuftig balance mellem indtægter og udgifter, ligesom kommunens finansielle situation vurderes tilfredsstillende.
Den udførte revision af årsregnskab 2007 har ikke givet anledning til bemærkninger eller forbehold.
Revisionens udtalelse og det i maj måned fremlagte regnskab for 2007 indstilles til endelig godkendelse.
Beslutning:
Økonomiudvalgets møde 3. september 2008 Punkt 10:
Tiltrådt.
Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde 10. september 2008 Punkt 10:
Tiltrådt.