Møde den 8. september 2010

Referat

• 1.    Budgetforslag 2011
• 2.    Frist for ændringsforslag til budgettet.
• 3.    Høring vedr. grundbidrag og udviklingsbidrag fra kommunerne til Region Hovedstaden.
• 4.    Valg til Ungdomsrådet 2010 - 2012
• 5.    Revisionsberetning regnskab 2009
• 6.    Revisionsberetninger vedrørende regnskab 2009 på Arbejdsmarkedsudvalgets område
• 7.    Revisionsonberetninger vedrørende regnskab 2009 på Sundheds- og Voksenudvalgets område
• 8.    Ansøgning om udskiftning af tage - afd. Højstensgård v/3B
• 9.    Frigivelse af midler til Krebsdammens forlængelse
• 10.    Herlev Ringvej 75, lokalplan 75, Servicebygning,  Herlev Hospital
• 11.    Affaldsregulativer

LUKKET MØDE
12.    Meddelelser
13.    Udbud af entreprise vedrørende indsamling og transport af dagrenovation i Herlev Kommune
14.    Salg af matr. nr. 2 bp Herlev, Smedeholm 1

1.    Budgetforslag 2011

Sagsnr. 163-2010-53159/Dok.nr. 163-2010-531687

Sagen sidst behandlet:
-

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen.

Sagsfremstilling:
Forslag til budget 2011 samt budgetoverslag for 2012, 2013 og 2014.

Forvaltningen indstiller:
Budgetforslaget oversendt til Kommunalbestyrelsen.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Oversendes til Kommunalbestyrelsen.

Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Oversendes til 2. behandling.

2.    Frist for ændringsforslag til budgettet.

Sagsnr. 163-2010-53159/Dok.nr. 163-2010-531702

Sagen sidst behandlet:
-

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen.

Sagsfremstilling:
Det indstilles, at torsdag den 23. september 2010 kl. 18.00 fastsættes som sidste afleveringsfrist for medlemmer af kommunalbestyrelsen vedr. ændringsforslag til 2. behandling af budgetforslaget, jf. forretningsordenens § 11, stk. 2. Fristen gælder ikke for medlemmernes adgang til at tilrette ændringsforslag i anledning af ændringer, Økonomi- og Planlægningsudvalget måtte indstille i forbindelse med 2. behandlingen.

Forvaltningen indstiller:
At afleveringsfristen tiltrædes.


Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Fristen ændres til mandag den 27. september kl. 15.00


Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.

3.    Høring vedr. grundbidrag og udviklingsbidrag fra kommunerne til Region Hovedstaden.

Sagsnr. 163-2010-53159/Dok.nr. 163-2010-531753

Sagen sidst behandlet:
-

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen

Sagsfremstilling:
Regionsrådet har den 17/8 2010 førstebehandlet forslag til kommunernes årlige grundbidrag og udviklingsbidrag for 2011.
De forslåede beløb på henholdsvis 1.214 kr. pr. indbyggere i grundbidrag og 121 kr. i udviklingsbidrag svarer til det forudsatte i økonomiaftalen mellem regeringen og Danske Regioner.
Kommunalbestyrelserne i regionen skal senest den 10. september 2010 meddele regionsrådet deres stillingtagen til grundbidrag og udviklingsbidrag.

Forvaltningen indstiller:
Godkendelse af de foreslåede beløb til grund- og udviklingsbidrag for 2011.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Tiltrådt.


Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.

4.    Valg til Ungdomsrådet 2010 - 2012

Sagsnr. 163-2010-41417/Dok.nr. 163-2010-533491

Sagen sidst behandlet:
2008

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen godkender indstillinger til Ungdomsrådet.

Sagsfremstilling:
Der har i februar måned været afholdt valgt til Herlev ungdomsråd. Det resulterede i 14 opstillede kandidater. Det ordinære opstillingsforløb har derfor været suppleret med forskellige tiltag, for at udvide kandidatlisten. Der er nu 18 opstillede til Herlev Ungdomsråd. Kandidater med adresse udenfor Herlev har redegjort for deres tilhørsforhold til Herlev Kommune.

Der afholdes valg igen i februar 2012.

Kandidaterne er følgende:

Forvaltningen indstiller:
At kommunalbestyrelsen godkender kandidaterne til Herlev Ungdomsråd 2010-2012.

Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.

5.    Revisionsberetning regnskab 2009

Sagsnr. 163-2010-41984/Dok.nr. 163-2010-524940

Sagen sidst behandlet:


Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen

Sagsfremstilling:
Herlev kommunes revision PriceWaterhouseCoopers har afgivet revisionsberetning for regnskabsåret 2009.

Revisionen er udført i overensstemmelse med lovgivningen for statsautoriserede revisorer, god offentlig revisionsskik, styrelseslovens bestemmelser om revision samt gældende bestemmelser i Herlev Kommunes revisionsregulativ og bekendtgørelser på statsrefusionsområdet.

Revisionen har omfattet alle under Kommunalbestyrelsen hørende regnskabsom-råder, herunder anlægsregnskaber, virksomheder, institutioner, fonde og legater o.l., hvor kommunen er regnskabsførende.

Det er revisionens opfattelse, at årsregnskabet giver et retvisende billede af kommunens aktiver, passiver og finansielle stilling samt af kommunens aktiviteter og pengestrømme for regnskabsåret 2009 i overensstemmelse med lovgivningens krav til regnskabsaflæggelsen.

I forbindelse med den udførte forvaltningsrevision er der ikke konstateret dispo-sitioner eller forhold, der efter revisionens opfattelse ligger uden for rammerne af normale skyldige økonomiske hensyn.

Det er revisionens opfattelse, at regnskabsresultatet for 2009 viser, at der fortsat er behov for en stram økonomisk styring. De generelt stramme rammer for kommunernes økonomi og udgiftspresset på indkomstoverførslerne som følge af finanskrisen vil udgøre væsentlige udfordringer i 2010 og kommende år, hvilket øger behovet for en tæt opfølgning af kommunens økonomi.

Den udførte revision af årsregnskab 2009 har ikke givet anledning til bemærkninger eller forbehold, bortset fra Jobcentrets områder med statsrefusion, jfr. bilag 2, der er behandlet i Arbejdsmarkedsudvalget.

Forvaltningen indstiller:
Revisionens udtalelse og det i maj måned fremlagte regnskab for 2009 til endelig godkendelse.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Tiltrådt.

Se bilag.


Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.

6.    Revisionsberetninger vedrørende regnskab 2009 på Arbejdsmarkedsudvalgets område

Sagsnr. 163-2010-53118/Dok.nr. 163-2010-522625

Sagen sidst behandlet:

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen

Sagsfremstilling:
PriceWaterhouseCoopers har revideret regnskab 2009 vedrørende kontanthjælps- og beskæftigelsesområdet samt integrationsområdet. Det er efterprøvet om forretningsgange, interne instrukser, kompetencefordelingsplaner, sagsbehandling og anvendelse af edb-systemer er hensigtsmæssige og betryggende i kontrolmæssig henseende.

Revisionsberetningerne er sendt samlet til kommunalbestyrelsen. De bilag, der vedrører Arbejdsmarkedsudvalgets område er 2, 3 og 4.

Forvaltningens kommentarer
Revisionen har en række bemærkninger og anbefalinger i bilag 2 (redegørelsen til Beskæftigelsesministeriet) vedrørende procedurer for hjemtagelse af refusion og manglende rettidighed.  Forvaltningen er i gang med at gennemføre revisionens anbefalinger.

Der er således allerede iværksat initiativer til at effektivisere arbejdsgange og der afsættes flere ressourcer til kvalitetssikring fra 1. september, hvor der ansættes en souschef i jobcenteret. Samtidig tager jobcenteret et nyt ledelsesinformationssystem i anvendelse i efteråret 2010, der vil lette arbejdet med at overholde rettidigheden. Endelig bliver opgaven med at indkalde borgerne til samtale samlet i et administrativt team.

Det skal bemærkes, at der er problemer med at fastholde og rekruttere personale i jobcenteret. Under forudsætning af, at jobcenterets stillinger er besat forventer forvaltningen, at de ovenfornævnte initiativer vil rette op på de kritiske forhold.

Revisionen har ikke haft kommentarer til bilag 3 (redegørelsen til Socialministeriet)og 4 (redegørelsen til Ministeriet for Flygtninge og indvandrer og integration).

Forvaltningen indstiller:
At revisionsberetningerne drøftes og oversendes til Økonomi- og Planlægnings-udvalget.

Beslutning:
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 17. august 2010:
Afbud: Arly Eskildsen, Connie Bertram-Nielsen, Lars Mann Pedersen

Oversendes til Økonomi og Planlægningsudvalget.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Tiltrådt.

Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.

7.    Revisionsonberetninger vedrørende regnskab 2009 på Sundheds- og Voksenudvalgets område

Sagsnr. 163-2010-53118/Dok.nr. 163-2010-524460

Sagen sidst behandlet:

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen

Sagsfremstilling:
PriceWaterhouseCoopers har revideret regnskab 2009 . Det er efterprøvet om forretningsgange, interne instrukser, kompetencefordelingsplaner, sagsbehandling og anvendelse af edb-systemer er hensigtsmæssige og betryggende i kontrolmæssig henseende.

Revisionsberetningerne  er sendt samlet til kommunalbestyrelsen. Det bilag, der vedrører Sundheds- og Voksenudvalgets område er bilag 3.

Revisionen har ikke haft bemærkninger til regnskabet, og der er ikke fundet fejl i de personsager, der har været udtaget til gennemsyn.

Forvaltningen indstiller:
At revisionsberetningen drøftes og videresendes til Økonomi- og Planlægnings-udvalget.

Beslutning:
Sundheds- og Voksenudvalgets møde den 24. august 2010:
Afbud: Dorit Dühring, Palle Møller-Nielsen

oversendes til Økonomi- og Planlægningsudvalget

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Tiltrådt.

Beslutning:

Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:

Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.

8.    Ansøgning om udskiftning af tage - afd. Højstensgård v/3B

Sagsnr. 163-2010-51137/Dok.nr. 163-2010-532248

Sagen sidst behandlet:
-

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen

Sagsfremstilling:
Boligorganisationen 3B har fremsendt ansøgning om godkendelse af låneoptagelse til udskiftning af tage og renovering af gavle i afdeling Højstensgård.

Baggrunden for projektet er begrundet i tagenes alder og tilstand samt den manglende isolering mod taget, der har medført vandskader og kuldebroer i boligerne. Ved tagudskiftningen fjernes det eksisterende asbestholdige eternittag, hvorefter der etableres ny tagbeklædning med stålplader og 325 mm isolering. Samtidig efterisoleres gavlene, og der etableres mekanisk ventilation fra badevæ-relserne.

Det samlede projekt er prissat til 71.890.991 kr., hvoraf 8.000.000 kr. finansieres ved afdelingens henlæggelser og 5.700.000 kr. ved trækningsret. Restbeløbet 58.190.991 kr. finansieres med et 30-årigt realkreditlån uden kommunegaranti. Finansieringen medfører en huslejestigning på 120,44 kr/m2, således at huslejen stiger fra 621,40 kr/m2 til 741,84 kr/m2. Dette svarer til en husleje på 5.440,19 kr/måned for en bolig på 88 m2.

Projektet med finansiering og huslejekonsekvens er godkendt på et ekstraordinært afdelingsmøde den 13. april 2010.

Teknisk Forvaltning har udtalt, at der ikke er bemærkninger til projektet, idet forvaltningen dog anbefaler, at det bør overvejes at etablere ”grønne tage”, og at de valgte tagmaterialer ikke må kunne give genskin.

Økonomisk Forvaltning har ikke bemærkninger til projektet.

Forvaltningen indstiller:
At der godkendes en låneoptagelse i afdelingen på 58.190.991 kr.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Tiltrådt.

Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt. Palle Møller Nielsen deltog ikke i behandlingen af dette punkt.

9.    Frigivelse af midler til Krebsdammens forlængelse

Sagsnr. 163-2010-41253/Dok.nr. 163-2010-531397

Sagen sidst behandlet:
19. marts 2010.

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen

Sagsfremstilling:
VVM-redegørelsen er afsluttet, tilladelser til projektet er givet, og projekteringen er næsten færdig. Der resterer forhandlinger med Vejdirektoratet om detaljer ved Ring 4.

Den nye vej bliver 2-sporet og forløber fra gartneriet ”Krebshøj” ved eksisterende Krebsdammen til Ring 4 ved eksisterende kryds med Sortemosevej. Cyklister og fodgængere henvises til at benytte tunnel under Ring 4 ved Sortemosevej. Der etableres en gangsti gennem skoven fra gartneriet til nyt busstoppested ved Sortemosevej.

Skinderskovvej afbrydes ved Ring 4, og vejen fjernes lige nord og syd for Ring 4. Midterrabatten på Ring 4 forsynes med hegn, så bløde trafikanter ikke fristes til at passere Ring 4. Busstoppestederne ved Skinderskovvej/Ring 4 flyttes til det nye kryds ved Sortemosevej.

Udkørslen fra Shell tankanlæg ændres, således at der kun bliver til- og frakørsel for trafik mod Ballerup.

Anlægsarbejdet forventes at starte hurtigst muligt, så museet Kroppedal kan komme i gang med arkæologiske sonderinger.

Mest muligt arbejde udføres i indeværende år. Arbejdets varighed er afhængig af vejret.

Kommunalbestyrelsen bevilgede på møde den 19. marts 2010 2 mio. kr. til VVM-redegørelse og projektering. Der resterer i budgettet for 2010 3 mio. kr. I budgettet for 2011 er afsat 5 mio. kr.

Forvaltningen indstiller:
At projektet godkendes og at der frigives 6 mio. kr. til udførelsen. Samlet bevilling vil herefter udgøre 8 mio. kr.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Tiltrådt.

Se bilag.

Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.

10.    Herlev Ringvej 75, lokalplan 75, Servicebygning,  Herlev Hospital

Sagsnr. 163-2010-35785/Dok.nr. 163-2010-504377

Sagen sidst behandlet:
16. december 2009.

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen.

Sagsfremstilling:
Forslag til lokalplan 75 har været i høring fra den 21. december 2009 til den 22. februar 2010.

Bemærkningerne fra høringsperioden er samlet i vedlagte indsigelsesnotat. Der er kommet 2 indsigelser.

På baggrund af de indkomne indsigelser vil Teknisk Forvaltning foreslå følgende ændringer:

1.   § 7.5 omformuleres til: Alt ny bebyggelse på hospitalet skal opføres som beskrevet i Bygningsreglement 2010, kapital 7.2.4.2, samt bilag 6 og SBI-anvisning 213, som er lavenergibygning klasse 2015.
2.    § 8.2 erstattes med: Taget må kun belægges med tegl, beton eller skifer
3.    § 9.1 tilføjes: Dette gælder dog ikke for beplantningsbæltet på bilag 5, da beplantningsplanen skal godkendes af Herlev Kommune jf. § 9.7.
4.   §9.6 omformuleres til : Langs skellet med de nord for liggende naboer, parallelt med Runddyssen, langs Ametystvej og Langdyssen samt langs stien, der forbinder Hospitalsparken og Turkisvej udlægges areal til et 10 m bredt beplantningsbælte. De steder, hvor der allerede er etableret haver og anden anvendelse, kan beplantningsbælte have en minimumbredde på 4 meter. Se kortbilag 5.
5.    Det foreslås at § 11.4 indarbejdes i lokalplanen:
Beplantningsbælte som beskrevet i § 9.1 og 9.6 skal være etableret inden service-bygningen tages i brug.

 Forvaltningen indstiller:
At lokalplan 75 vedtages med ovenstående ændringer 1-5.

Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 19. august 2010:
Afbud: Arly Eskildsen

punkt 2 tilføjes "mat" foran "tegl"
punkt 4 sidste sætning ....."kan" ændres til "skal" beplantningsbælte have en minimumsbredde på 4 meter.
Anbefalet.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Tiltrådt.

Se bilag.

Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.

11.    Affaldsregulativer

Sagsnr. 163-2010-53020/Dok.nr. 163-2010-508885

Sagen sidst behandlet:
Orientering til Kommunalbestyrelsen i sag nr. 4 på mødet den 16. december 2009.

Beslutningskompetence:
Kommunalbestyrelsen.

Sagsfremstilling:
Ændring af affaldsbekendtgørelsen i januar 2010 medfører, at kommunens regulativer for husholdnings- og erhvervsaffald skal ændres.

Vedlagte forslag til nye regulativer er udarbejdet efter bekendtgørelsens standardskabeloner. Det betyder, at regulativerne er lidt anderledes end hidtil. Der er en generel del, som er fastsat af miljøministeren og som ikke kan ændres samt en særlig del med beskrivelse af kommunens egne ordninger. Standardtekst er markeret med kursiv. Kommunaltekst er markeret med normal skrifttype.

Regulativændringer skal træde i kraft 1. januar 2011 og skal forinden i 4 ugers offentlig høring.

Ændringerne i de nye regulativer er sammenfattet nedenfor.
 
Kildesorteret genanvendeligt affald er reguleret direkte i lovgivningen. Kommunen skal fortsat føre tilsyn med, at virksomhederne kildesorterer affald, men er ikke forpligtet til at etablere anvisningsordninger og sikre behandlingskapacitet.

Visse bestemmelser om transportører og modtageanlæg udgår, idet Miljøstyrelsen overtager en række forpligtelser om registrering og dataindberetning.

Virksomheder har hidtil frivilligt kunne deltage i ordningen for dagrenovation. Det er ikke længere muligt. I stedet skal ordningen gøres tvungen for alle virksomheder, som derefter kan søge om fritagelse, hvis ordningen fastholdes som en kommunal indsamlingsordning.

Forvaltningen foreslår, at der i stedet etableres en anvisningsordning, hvor virksomhederne selv skal sikre, at dagrenovationen afleveres på Vestforbrænding. Som følge heraf vil knap 100 virksomheder blive opsagt af den kommunale ordning.

Bemyndigelse til Teknisk Forvaltning til at kunne behandle sager om at fritage virksomheder for at betale gebyr. Sagerne omhandler vurdering og dokumentation for omsætning under 50.000 kr. for egen håndtering af affald og spørgsmål om egentlig affaldsproduktion (affaldsbekendtgørelsen § 60, stk. 3, 4 og 5).

Bortset fra ovenstående ændringer og opdatering i henhold til de nye lovkrav er der ikke egentlige ændringer af kommunens affaldsordninger.

Forvaltningen indstiller:
At forslag til regulativer for husholdninger og erhverv vedtages og sendes i offentlig høring i 4 uger.

Beslutning:
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 19. august 2010:
Afbud: Arly Eskildsen

Teknisk Forvaltning bemyndiges til at kunne behandle sager om at fritage virksomheder for at betale gebyr.
Anbefales.

Beslutning:
Økonomi- og Planlægningsudvalgets møde den 1. september 2010:
Afbud: Henrik Hilleberg

Tiltrådt.

Se bilag.

Beslutning:
Kommunalbestyrelsens møde den 8. september 2010:
Afbud: Kim Wacker

Tiltrådt.